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数据透视我国消费市场：活力初显暖意渐浓

2024年，中国消费市场呈现出稳定增长、多点开花的总体态势。一方面，旧的消费观念逐步退场，理性消费和品质消费取而代之，成为消费市场主旋律；另一方面，冰雪经济、银发经济等新赛道兴起，成为推动国家经济发展的新增长极。大力提振消费作为2025年政府工作首要任务，资金支持叠加政策利好，有望持续见效，成为拉动经济增长重要力量。消费市场增长平稳，温和复苏可期过去一年，国内消费市场在新业态新热点带动下实现平稳增长。根据国家统计局数据，2024年，社会消费品零售总额达487895亿元，比上年增长3.5%。今年以来，市场销售增长进一步加快。2025年1～2月，社会消费品零售总额达83731亿元，同比增长4.0%。受益于以旧换新、国家补贴等促消费政策，2024年，在限额以上单位商品中，家用电器和音像器材类零售额同比增幅最高，为12.3%；体育、娱乐用品类零售额增长排名第二，同比增幅11.1%；手机、电脑、手表、手环等所属的通讯器材类同样受益于政策利好，零售额增长率与粮油、食品类并列第三，为9.9%。进入2025年，国家政策继续发挥提振消费的作用。在1～2月限额以上单位商品中，通讯器材类零售额同比增幅居首，为26.2%；家用电器和音像器材类零售额同比增长10.9%。2024年社零数据显示，我国消费市场逐步复苏，居民消费意愿和消费信心正在恢复。在细分领域中，服务消费需求不断释放，线上消费保持较快增长。家用电器和音像器材类、通讯器材类增幅居前，体现了以旧换新政策在激发消费需求上效果显著。2025年1~2月社零数据同比增长4%，环比回升0.3个百分点。春节假期文旅市场火热，带动商品消费回升和服务消费扩大，政策对于消费需求的拉动效果也持续显现。未来，随着促消费政策持续加码，国内市场温和复苏可期。消费理念结构分化理性消费与情绪消费共存2024年以来的中国消费市场呈现出复杂而多变的格局。银发族重视身体健康和生活享受；新中产追求物质实用性与精神娱乐；Z世代（95后）则有着自己的消费逻辑——“抠抠搜搜花了很多钱”。有分析指出，个人消费行为正朝着“少而精”或“多而平价”的方向发展。在消费结构分化的背后，是中国消费者以理性心态追求品质消费的诉求。在当前经济形势和消费观念的双重影响下，消费者在购物时更加注重实际需求和价格合理，追求物有所值，不再盲从高溢价商品或跟风消费，“平替”“性价比”“品质消费”等成为消费市场热词，受到追捧。根据中国消费者协会发布的“共筑满意消费”2025年消费维权年主题调查报告，在消费者日常生活可能重点关注的议题中，排在前三位的依次是性价比、高品质和售后服务，比重均超过30%；处于第二梯队的重点关注议题有绿色环保、好评率、功能和品牌知名度，比重均超过20%。报告认为，中国消费者对商品性价比、高品质、售后服务的需求日益增长，表明消费者比较在意货值相符，重视产品质量与体验，同时希望能在购买后得到完善的保障与支持。总体而言，消费者的关注重点呈现出理性消费、追求品质与保障的趋势。与此同时，以Z世代为首，主打情绪消费的力量也在逐步兴起，提供“情绪价值”几乎成为所有行业的共识。《2024中国青年消费趋势报告》数据显示，近三成受访消费者会因为情绪价值疗愈身心而进行消费。以情绪作为消费需求，除了物质方面的获得感，消费者还希望获得心理上的满足感与成就感。这类情绪消费包括但不限于谷子经济、宠物经济、悦己消费等。作为业态的典型代表，谷子经济2024年市场规模已达1689亿元，未来有望呈现持续增长态势。消费亮点新兴赛道涌现 “剑”指万亿级市场2024年以来，各类新兴消费赛道涌现，“剑”指万亿级市场规模。2024年中央经济工作会议明确提出要积极发展冰雪经济。根据《中国冰雪产业发展研究报告（2024）》，2015年以来，中国冰雪产业规模显著增长，从2700亿元迅速扩张至2023年的8900亿元。2024年产业规模预计达到9700亿元，今年有望突破万亿元大关，达到10053亿元。2025年政府工作报告明确提出“积极发展冰雪运动和冰雪经济”，冰雪产业正式升格为国家战略级新增长引擎。中国冰雪产业正处于快速发展阶段，需求日益多样化、产业链愈加完善，市场规模持续扩大。国务院办公厅发文要求，到2030年，冰雪经济主要产业链条实现高水平协调融合发展，在扩大就业、促进高质量发展等方面的作用更加凸显，总规模达到1.5万亿元。与冰雪经济一同火爆出圈的还有银发经济。2024年中央经济工作会议提出“积极发展银发经济”；2025年政府工作报告提出，“深化养老服务改革，制定促进银发经济发展的政策”“完善发展养老事业和养老产业政策机制，大力发展银发经济”。作为政策明确鼓励的消费细分板块，银发经济有望成为2025年提振内需的新增力量。银发经济市场潜力巨大。根据民政部数据，截至2024年底，我国60周岁及以上老年人口达3.1亿人，占总人口的22.0%。预计2035年左右，我国60岁及以上老年人口比重将超过30%。目前我国银发经济尚处于起步阶段，未来产业规模将持续扩大。弗若斯特沙利文预测，到2028年，中国银发经济市场规模将达到12.3万亿元，复合年增长率约为11.8%，成为中国经济的重要增长引擎。消费政策使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚2025年政府工作报告将“实施提振消费专项行动”作为首要任务，明确提出“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。促进消费和投资更好结合，加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚”。3月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》（简称《方案》）。据国家发展改革委副主任李春临介绍，《方案》聚焦能加力、可落地、群众有实感的增量政策，全方位扩大商品和服务消费，主要体现在供需两端综合发力、统筹促消费和惠民生、强化消费政策协同等三方面。万联证券大消费首席分析师陈雯认为，《方案》是对政府工作报告中“实施提振消费专项行动”的具体落地，涵盖和细化了近1年来相关会议和政策文件提出的扩大内需提振消费的各项措施。从出台时间来看，两办选择在3·15晚会后立即发布《方案》，既体现了维护消费者权益的坚定决心，又展现了提振消费市场的强大信心。五矿证券宏观首席分析师尤春野在接受证券时报记者采访时表示，此次《方案》的亮点在于更加注重“需求侧”管理。《方案》将劳动收入、社会福利水平放在全文靠前位置，强调从改善收入、财富结构、社会福利水平三个方向着手，未来将通过强化资产负债表的方式全面提升居民消费信心。这一方式更加切合当前中国经济面临的问题，也有望获得更好的效果。消费趋势多个消费领域值得关注展望2025年消费市场，哪些赛道值得重点关注？陈雯判断，婴孩板块、文旅消费将会成为今年消费市场的亮点。2025年政府工作报告首提“育儿补贴”。短期内，政策利好将直接刺激婴孩相关消费，长期则有望提振生育意愿，带动相关产业链；文旅板块或将迎来政策红利和业绩增长良机，休假制度的落实与优化对旅游市场的拉动作用持续，银发经济将带来文旅需求的提升。此外，随着各地促进房地产市场止跌回稳，以及政策补贴力度升级，大宗消费品也值得关注。尤春野认为，2025年有两个值得关注的消费领域，一是受到“以旧换新”政策影响的汽车、家电、家装、电动自行车、手机、平板、智能手表等商品，消费额有望保持较快增长；二是服务类消费，既符合当前政策导向，又符合居民消费习惯的变化。中国消费市场向稳向新2024年以来，全球经济复苏缓慢，中国经济却在复杂的外部环境下呈现出“稳中有进、结构优化”的态势，成为推动全球经济增长的核心引擎之一。中国消费市场虽然整体向好，但依旧面临着诸多困难与挑战。一方面，中国消费市场水平仍然偏低，和经济合作与发展组织国家平均水平相比，消费占GDP比重存在近20个百分点的差距；另一方面，中国消费者信心指数始终保持在90以下。十三届全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦认为，我国消费不足的问题主要体现在服务消费领域，商品消费已基本达到饱和状态。为补足消费结构性偏差的缺口并稳定扩大内需，需开展多方面工作，包括加快推进城市化进程，逐步缩小收入差距，其中社会保障问题尤为重要。近年来，消费市场在政策和消费习惯等方面迎来了较为积极的变化。3月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》提到城乡居民增收促进行动，其中包括促进工资性收入合理增长、拓宽财产性收入渠道、多措并举促进农民增收和扎实解决拖欠账款问题四个方面。五矿证券宏观首席分析师尤春野认为，在中国经济转向高质量发展的过程中，居民消费习惯正在从过去重地产、重商品的消费习惯向服务消费、科技消费转变。2024年，服务、娱乐相关领域消费表现较强，同比增速高于总体消费增速；同时旅游消费、冰雪消费等服务性消费也十分火热，优于多数年份旅游市场表现。中国消费市场的变革既是消费转型的必然结果，也是政策引导与技术赋能下的主动选择。我国经济基础稳、潜能大、需求多元、供应链完备，市场具备十足韧性。未来，随着扩消费政策持续显效，AI技术深度赋能，品质消费持续演化，中国消费市场将保持稳中向好态势。（数据宝）
消费市场经济增长消费理念
数据宝03-27 12:57
学者建言改革重点！重磅年会，信息量大！

改革创新、产业融合、金融赋能……未来的经济发展动能路向何方，这是全球政商学界关心的共同话题。在3月23日举行的中国发展高层论坛2025年年会上，来自中外的参会嘉宾聚焦“全面释放发展动能，共促全球经济稳定增长”展望形势、建言献策。改革创新或激发世纪增长“我演讲的题目是‘改革创新激发世纪增长’，这个标题初看起来有点夸张，但是今天我们进入了一个新的历史阶段，要相信改革的力量。”清华大学管理实践访问教授、中金公司原总裁兼首席执行官朱云来称。朱云来表示，改革的目的是解决经济发展问题，建立有创新发展的科学体系框架，借以推动经济活动遵照市场机制良性运转、稳步向前。改革的一个核心（内容）就是要提高经济效率。我国经济从高速发展迈向高质量发展，后者的内涵是高效率发展。何为高效率？就是要追求更好的经济效益，实现这一点离不开科技创新，创新能够激发新质生产力。实际上，当今世界很多国家都在抓紧推动改革。香港中文大学（深圳）公共政策学院院长郑永年表示，通过改革求发展、求增长是世界大趋势，国家之间的竞争是改革的竞争。“从国际上看，从中等收入国家迈向高收入国家，一定要技术和科技进步来实现，中国已经进入技术引领经济发展的阶段，而技术进步要依赖体制机制改革。”郑永年称。学者建言改革重点对于改革，多位与会学者给出了具体政策建议。例如，提振消费方面，国务院发展研究中心原副主任刘世锦表示，中国现阶段的消费不足，不是平均水平上的明显偏差，而是一种结构性偏差，形成原因包括基本公共服务水平总体偏低且内部差距很大、城市化水平偏低且质量不高和收入分配差距较大等，要通过以人为中心发展全民平等的城市化和城乡融合发展为主线的结构性改革，找到破题之道。刘世锦认为，有两个重要的改革领域，一是提高以农民工为重点的低收入阶层的基本公共服务水平，由此带动他们的服务消费；二是推动城乡之间人员土地资金等生产要素双向顺畅流动，解放城乡融合发展中的社会生产力，带动中国的第二轮城市化浪潮。2025年政府工作报告提出，坚持以进一步全面深化改革调动各方面积极性，激发全社会创新创造活力。在中国社会科学院学部委员、原副院长高培勇看来，其中就包括要激发地方政府积极性。“改革开放以来，中国经济之所以能够走出一条持续快速增长的轨迹，离不开地方政府之间你追我赶、竞相迸发的竞争力。现阶段要激发增长新动能，同样离不开地方政府。”高培勇称。如何激发地方政府积极性？高培勇提出，要从稳定预期入手，进一步全面深化改革，加快推进增加地方自主财力的改革。这一轮涉及央地财政关系的改革，是奔着增加地方财政自主性而去，也是分税制改革的内在要求。郑永年同样提到了地方政府在推动经济增长中所扮演的重要角色。“中国经济未来的发展要‘两条腿’走路——依靠地方政府和企业。”他说，对地方政府要适度松绑，对企业支持的类型要“抓小放大”，这样才能真正释放发展动能。“过去我国改革提出过‘抓大放小’，时至今日，改革应该倡导‘抓小放大’。”郑永年称，一些地方政府对大企业给予了过多的资金，而真正创新的小企业却找不到资金，下一步地方政府要学会“放大”，企业做大后就让它自己去参与国际竞争，但对小企业要扶持。产业创新融合奏响“大合唱”“推动科技创新和产业创新深度融合，不是中国的独奏曲，而是世界的大合唱。”工业和信息化部党组书记李乐成表示，产业科技创新这一“关键变量”正加速转化为新质生产力的“最大增量”。中国具有完备的产业体系、丰富的应用场景、超大规模的市场、数量庞大的人才队伍，为国际产业科技创新提供了广阔的合作空间。中国国际经济交流中心资深专家委员、国际货币基金组织原副总裁朱民在会上指出，全球已经看到合作越来越重要，合作已不局限于传统商业领域，还有更长远的技术、资金、人员等方面的合作。多位外企负责人也在强调开展产业创新合作的决心。“尽管全球贸易的不确定性日益加剧，但梅赛德斯-奔驰致力于在中国长期投资，促进中德合作、中欧合作。”梅赛德斯-奔驰集团股份公司董事会主席康林松表示，公司将进一步扩大（在中国的）投入，继续投资140亿元人民币。宝马集团董事长齐普策也在会上强调，经贸交流方兴未艾，跨界合作蓬勃发展，“在中国，机遇不断涌现”。推动产业创新合作，依然面临诸多挑战。多位中外企业家在年会期间均提及“内卷式”竞争对市场的不利影响。“竞争会带来创新，但是当一个市场有太多的参与者，可能会造成恶性竞争。”康林松表示，若进一步对外资开放汽车市场、优化法治化营商环境并加强市场监管，中国的增长潜力将充分释放。许多参会嘉宾也关注到中国持之以恒优化营商环境的努力。“正在起草的民营经济促进法草案让我倍受鼓舞，该法案有望提高监管的透明度，并促进公平竞争。”亚洲开发银行行长神田真人表示，通过改善营商环境、深化市场准入和积极与邻国合作，中国可以推动整个区域的增长。往后看，更多开放举措已在路上。李乐成透露，工信部将强化企业科技创新主体地位，支持外资企业在华创新创业。促进科技成果转化应用，支持外资企业参与成果转化对接和创新创业平台。打造协同创新生态，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。资本市场赋能作用日益凸显科技创新、经济发展离不开金融赋能，在经济社会的现代化发展过程中，金融的作用日益凸显。郑永年表示，当前我国人均GDP达到1.3万美元左右，如果在2035年我国人均GDP要达到今天类似于韩国的水平，没有金融的支持是不可能实现的，但关键问题是我们需要什么样的金融体系。在金融体系中，发展资本市场尤为关键。中国社会科学院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬表示，发展资本市场是中国金融发展的题中应有之义。从资金流量表角度分析，30年来，居民的储蓄大多进入银行体系，并通过银行中介为企业融资，非金融企业部门是较大的赤字部门，企业长期高负债并因此在财务运行上高度依赖银行和财政支出等外源资金，是中国经济的最大隐患。“中国（金融体系）现在是‘钱多本少’、‘不缺资金缺本金’。”资本市场对科技创新发展的加持作用有目共睹。香港特别行政区政府财政司司长陈茂波表示，当前，科技发展需要庞大的资金投入，香港拥有全链条的筹融资市场和高水平金融服务体系，过去几年对资本市场进行了多项改革创新，稳步深化与内地资本市场的互联互通。最新数据显示，香港金融市场的活力正在不断增强，国际投资者的信心也进一步提升。“我们会继续努力提升香港金融市场的广度、深度和效率，鼓励更多新产品上市、开拓新市场、吸引新资金，并加强推动全球企业、项目与资金的对接。我们正通过构建耐心资本生态支持科创发展，培育未来发展的动能。”陈茂波称。（证券时报）
中国发展高层论坛改革创新产业融合
证券时报03-24 08:10
刘世锦：解决消费不足要明确痛点、重点

人民财讯3月23日电，3月23日，国务院发展研究中心原副主任刘世锦在中国发展高层论坛2025年年会上表示，消费不足不能泛泛而论，要明确痛点、重点。从消费内容看，消费不足主要是服务消费不足，重点是教育、医疗、保障性住房、社保、养老等与基本公共服务相关的发展型消费不足。从人群上说，虽然城市居民面临着所谓“三座大山”的压力，但缺口最大的还是农村居民，重点是近3亿农民工，近2亿进城农民工。从体系机制政策来看，实质上还是由来已久的城乡二元结构问题。要通过以人为中心发展全民平等的城市化和城乡融合发展为主线的结构性改革，找到破题之道。
刘世锦消费不足服务消费
人民财讯江聃03-23 17:27
全方位构筑消费新格局为经济发展注入新动能

图虫创意/供图证券时报记者江聃郭博昊秦燕玲张达贺觉渊2025年经济工作的重点任务之首是全方位扩大国内需求。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》（以下简称《方案》），围绕提升消费能力、释放消费意愿、优化消费环境、解决消费堵点，部署了一系列力度大、覆盖广的举措，进一步完善促进消费的体制机制，打开消费市场新空间，为推动中国经济增长模式向更加注重消费转型按下“加速键”。居民增收“打出”组合拳为消费提振夯实基础收入是消费的基础和前提。《方案》提出实施“城乡居民增收促进行动”，从促进工资性收入合理增长、拓宽财产性收入渠道、多措并举促进农民增收和扎实解决拖欠账款问题等四方面着手提高城乡居民收入。受访专家表示，这四方面既涉及居民收入主要构成，也对重点群体和重点问题进行了专门部署。工资性收入和财产性收入是居民收入的主要来源，而当前农村居民收入仍然是我国城乡居民收入的“洼地”，仍有较大提升空间。此外，扎实解决拖欠账款问题，有利于畅通消费的循环。2024年，全国居民人均可支配收入为4.13万元，比上年名义增长5.3%，扣除价格因素，实际增长5.1%，增速与国内生产总值（GDP）基本相当。不过，进一步按收入来源看，各类收入增速存在一定程度的不平衡，其中人均可支配财产净收入增速仅为2.2%。《方案》提出，要拓宽财产性收入渠道。多措并举稳住股市，加强战略性力量储备和稳市机制建设，加快打通商业保险资金、全国社会保障基金、基本养老保险基金、企（职）业年金基金等中长期资金入市堵点，强化央企国企控股上市公司市值管理，依法严厉打击资本市场财务造假和上市公司股东违规减持等行为。进一步丰富适合个人投资者投资的债券相关产品品种。中国民生银行研究院宏观研究中心主任王静文对证券时报记者表示，资本市场表现与居民财产性收入有着密切联系。自2024年9月以来，“努力提振资本市场”“稳住股市楼市”等相关部署都体现了中央对资本市场的高度重视。政府工作报告已就促进资本市场发展做出系列部署，此次公布的《方案》进一步落实。可以期待，在一系列机制建设逐渐完备之后，资本市场将会获得更为稳健的健康发展动能，并有望带动财产性收入和消费能力的改善。“《方案》在对于促进工资性收入合理增长和多措并举促进农民增收的举措主要是着力于‘扩中提低’。”前述专家表示。从经济学基本规律看，中低收入群体的边际消费倾向往往是比较高的，推动数量规模庞大的中低收入群体收入增长，进一步壮大中等收入群体规模，对于提振消费需求作用巨大。3月15日，中国宏观经济论坛举行的活动上，国务院发展研究中心原副主任刘世锦就建议，用一两年时间将城乡居民养老金从现在的220元/人/月提至400元左右，3年内提至600元左右，5年冲刺1000元左右。他表示，据测算，如果向这一群体增加1万亿元资金倾斜，按照0.8的消费倾向和1.5的消费乘数效应测算，将有望激活超过万亿元的消费潜能，为GDP年增近1个百分点提供动力。缓解城乡居民刚性支出压力释放居民消费意愿在促进消费的过程中，减负与增收相辅相成，二者共同影响着居民的消费能力和意愿。受访专家认为，通过缓解城乡居民刚性支出压力，有助于释放居民消费意愿。《方案》部署消费能力保障支持行动时，重点关注到灵活就业人员、农民工、新就业形态人员等群体的生育养育、教育、医疗养老等权益的保障。上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭向证券时报记者指出，人口流入地会产生巨大的教育、医疗和养老等公共服务需求，要加快外来人口市民化和公共服务均等化改革。将资源更多投向教育、医疗、养老等民生领域，这不仅提升民众幸福感，还能实现投资的可持续性，并拉动经济增长。为减轻家庭教育负担，《方案》提出，扩大学龄人口净流入城镇的教育资源供给。陆铭认为，对外来人口子女教育问题，要有更多均等化的公共服务。在户籍制度渐进改革的过程当中，对于没有达到积分落户标准的人群，要首先实现其子女在教育方面的平等待遇。在提高医疗养老保障能力方面，《方案》强调，推动取消灵活就业人员在就业地参加基本养老、医疗保险的户籍限制，扩大职业伤害保障试点。“应建立全国统一的养老保险体系。”陆铭表示，实现养老保险关系的无障碍转移接续是保障流动人口权益、促进劳动力合理流动的迫切需要。这既有助于消除流动人口跨地区就业的后顾之忧，又能提升养老保险制度的运行效率，推动社会保障体系的现代化建设。《方案》还提出，要保障重点群体基本生活，加强低收入人口动态监测和分层分类救助帮扶，推动健全基本生活救助制度，提高专项救助水平，强化产业就业等开发式帮扶。民政部部长陆治原近日表示，将强化常态化救助帮扶，在保障好低保对象、特困供养人员基本生活基础上，出台低收入人口认定办法，全面开展低保边缘家庭、刚性支出困难家庭认定，健全分层分类的社会救助体系。服务消费提质增强多方获得感此次《方案》提出要实施服务消费提质惠民行动，具体措施包括优化“一老一小”服务供给、促进生活服务消费、扩大文体旅游消费、推动冰雪消费、稳步推进服务业扩大开放等。从商品消费到服务消费，是消费结构升级的必然趋势，目前服务消费已显示出更大的增长潜力。商务部数据显示，2024年，我国服务零售额同比增长6.2%，增速较同期商品零售额快3个百分点。在具体的行动部署中，《方案》首先强调要优化“一老一小”服务供给。“现在大家工作压力大、节奏快，都期待在家门口就能享受到养老、托育服务。”国家发展改革委主任郑栅洁日前提到，要把政策力度转化为民生温度，就要加快解决群众急难愁盼的各项问题。“嵌入式养老让家政从业者通过陪诊、陪护、陪聊等服务模式拓展家政业务，释放银发消费市场需求；目前市场化托育需求大，社区托育既能方便孩子接送，还能让社区妈妈们实现家门口就业。”安徽省家政服务行业促进会会长王成芳接受证券时报记者采访时指出，《方案》提到的“鼓励发展社区嵌入式托育、用人单位办托和托幼一体服务”将为养老育幼带来实实在在的好处，企业也将迎来政策支持，增加与政府部门、社区的合作机会。济南阳光大姐服务有限责任公司副总经理陈平对证券时报记者表示，当前家政行业面临的主要矛盾仍在于服务供给数量和质量不足。他认为，《方案》强调“加大家政服务培训力度”，特别是建立以就业为目标的培训机制，可以有效缓解这一矛盾；与此同时，还需要完善对家政服务人员的职业保障、提升其社会地位。一段时间以来持续火热的文旅、冰雪消费也在本次《方案》部署之列。陆铭表示，人们对精神文明的追求更多体现在服务业中，近年来爆火的音乐会、音乐节等文化消费即是例证；同时，服务消费由于即时性，不存在跨期替代问题，也因此具有更加持续且稳定的拉动作用。此外，《方案》还强调要发展入境消费、稳步推进服务业扩大开放。具体来看，《方案》首次提出要“推动医疗健康、文化娱乐等优质生活性服务进口”“推动将露营、民宿、物业服务、‘互联网+医疗’等服务消费条目纳入鼓励外商投资产业目录”。中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员潘圆圆对证券时报记者表示，稳步扩大服务业开放，有利于满足国内各层次的差异化需求。“鼓励外商投资产业目录出台前，通常都会有非常详细的前期论证过程，要外商有投资需求且国内监管部门、行业企业等各方认可市场可行性，才会把具体条目放到目录里来。”潘圆圆表示，消费条目纳入鼓励外商投资产业目录之后，不仅为外商投资提供了方向指引，还意味着在投资准入、跨部门间协同等方面将更便捷。她认为，未来还需要有更多细则与鼓励目录配合，比如“互联网+医疗”涉及患者数据，后续数据存储、数据流动等问题都需要进一步明确。更好满足住房消费需求延伸汽车消费链条大宗消费是消费中规模最大、产业带动能力最强的部分，是拉动消费增长的主引擎。《方案》提出开展“大宗消费更新升级行动”，包括加大消费品以旧换新支持力度、更好满足住房消费需求、延伸汽车消费链条。值得注意的是，在更好满足住房消费需求方面，《方案》还明确提出住房公积金支持政策，包括适时降低住房公积金贷款利率，扩大住房公积金使用范围等。清华大学恒隆房地产研究中心主任吴璟接受证券时报记者采访时表示，这是首次在国务院发布的提振消费文件中专门阐述支持住房消费的具体措施，突出了充分释放住房消费与提振整体居民消费之间相互协调、互相促进的关系，是在提振消费思路上的延展和突破。广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉进一步对证券时报记者表示，加力实施城中村和危旧房改造，主要是释放年轻人、新市民的租房买房需求、保障房需求和老市民的换房需求，这是我国大城市结构性需求中最主要的部分。专项债收购存量房主要用于保障性住房、拆迁安置房、人才住房和学生宿舍，能够尽快解决城市新增的住房需求。税费政策和公积金政策，主要目的是降低住房消费的门槛和成本，有利于促进刚性和改善性住房需求释放。“住房消费在全社会消费中具有引领和带动作用，能够带动消费品以旧换新、家电家具装饰装修等消费，在提振消费专项行动中，住房消费是最重要的一环。”李宇嘉对记者说。除了住房消费，《方案》还提出，延伸汽车消费链条。包括开展汽车流通消费改革试点，培育壮大二手车经营主体，加强汽车领域信息共享等。对此，乘用车市场信息联席分会秘书长崔东树接受证券时报记者采访时表示，该政策从推动市场扩容、破除交易壁垒、构建数字化监管体系三个方面激活了汽车消费新动能。既盘活存量汽车资产，又创造增量服务需求，有望推动汽车产业从“制造销售”向“生态服务”转型，拉动万亿元级汽车消费市场扩容提质。财政金融齐发力更多增量政策将出台构建更加有利于促消费的政策体系，离不开各项宏观政策同向发力。《方案》提出了一系列财政金融支持政策，同时要求“加强促消费政策协同联动”。从政策部署看，更多增量促消费政策已在路上。今年更加积极的财政政策将更多财政资金用于提振消费与改善民生。在财政补贴上，支持消费品以旧换新的超长期特别国债规模从去年的1500亿元扩大到3000亿元，继续加大对消费者的直接补贴力度。另外，《方案》明确，中央预算内投资加力支持教育医疗、技能培训、养老托育等公共服务领域项目建设。“在需求不足环境下，政府增加公共投资可谓‘一举多得’。”中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长张斌接受证券时报记者采访时表示，我国在公共服务领域还有较大投资空间，当前增加公共投资将提高非政府部门的收入和盈利，同时创造更多的就业机会。按照《方案》部署，我国还将新增实施两项贷款贴息政策，分别对符合条件的个人消费贷款和消费领域的服务业经营主体贷款给予财政贴息。在张斌看来，两项政策具有杠杆撬动作用，从供需两端提振消费。前者带动了对终端产品的需求，后者将增强公共服务供给能力。近年来，我国金融系统积极支持扩大消费。目前，我国不含个人住房贷款的消费性贷款余额已超20万亿元，贷款利率水平也明显下降，部分银行已低至3%以下。对于《方案》关于鼓励金融机构加大个人消费贷款投放力度的部署，南开大学金融发展研究院院长田利辉向证券时报记者表示，在产品设计上，可考虑建立分层授信体系。比如，针对外籍游客试点“入境消费贷”。在流程创新上，可探索信用卡虚拟化，通过数字钱包直接绑定消费场景完成支付。值得注意的是，央行已明确将研究创设新的结构性货币政策工具，重点支持促进消费等领域。“可考虑创设消费信贷专项再贷款，对商业银行、消费金融公司发放消费信贷，按照贷款本金80%提供资金支持。此外，财政政策应该对消费贷款予以贴息支持。”招联首席研究员董希淼对证券时报记者说，在提高消费信贷投放能力上，还应拓宽商业银行、消费金融公司、汽车金融公司等金融机构多元化融资和资本补充渠道，支持优质的消费金融公司上市。（证券时报）
消费经济金融机构
证券时报03-17 08:43
“翻倍式”提高城乡居民养老金、稳房价要明确责任单位……刘世锦、王一鸣等建言

2025年全国两会不久前落下帷幕，政府工作报告对于全年工作明确了10方面任务。如何理解报告发展预期目标设定和政策部署安排？激活消费潜能、稳定资产价格、重塑市场信心的相关安排如何落地？如何平衡短期逆周期调节与中长期结构性改革？3月15日举行的中国宏观经济论坛（CMF）第100期宏观经济热点问题研讨会上，国务院发展研究中心原副主任刘世锦、中国国际经济交流中心副理事长王一鸣等多位专家学者进行研讨。刘世锦：建议“翻倍式”提高城乡居民养老金国务院发展研究中心原副主任刘世锦表示，我国目前正处在跨越高收入国家门槛的关键节点，需要确保经济保持中速增长同时力争名义增速高于实际增速。 “我最近特别强调经济增速。”刘世锦说，一个重要背景是我国持续在接近高收入国家门槛附近徘徊，要跨越高收入国家门槛需要一定经济增速的支撑。最近有观点将我国目前的情况与日本90年代初相比，其实二者还不是处在同一增长阶段。“我们要特别强调（我国经济）速度不能太低，最好今后五年保持中速增长，5%，最低4%是底线，不能破。” 消费是经济增长的“三驾马车”之一，今年更是被放在了尤其重要位置。“我们要有一个概念，和国际水平相比，我国最终消费占国内生产总值（GDP）比重差了近20个百分点。”刘世锦表示，造成这种结构性偏差的原因是多方面的。从研究的角度，经济增长有“高度”和“宽度”两个维度。今年以来创新取得了很多新进展，成果喜人，是“高度”的范畴，但不能忽视经济增长“宽度”维度。刘世锦认为，现阶段必须正视这种结构性偏差，并且把缩小差距作为一个“硬任务”，重要着力点包括推进城市化进程，逐步缩小收入差距，提高社会保障水平等，这些都是经济增长的“宽度”。以养老金问题为例谈到，他建议通过“财政补一点、国资转一点、制度改一点”，今年将城乡居民养老金从现在的220元/人/月提至400元左右，三年内提至600元左右，五年冲刺1000元左右。刘世锦表示，据估算，如果向这一群体增加1万亿元资金倾斜，按照0.8的消费倾向和1.5的消费乘数效应测算，将有望激活超过万亿元的消费潜能，为GDP年增近1个百分点提供动力。王一鸣：独资医院的开放政策显示了提升服务消费的积极变化中国国际经济交流中心副理事长王一鸣表示，2025年我国实现5%左右的经济增长是要“跳一跳”才能实现的目标。5%左右的预期目标与我国现阶段潜在增长水平大体吻合，也与我国中长期发展目标衔接。从发展条件看，无论是从市场规模优势、产业体系完备性，以及人力资本条件和科技创新能力提升，加上改革来为经济增长注入动力，我国有条件去实现这一目标。而谈到提振消费，王一鸣表示，今年政府工作报告在任务部署上把大力提振消费、全方位扩大国内需求排在了经济工作任务的首位，反映了政策重心由扩大投资转向提振消费，重心有所调整，这也是应对当前外部环境复杂变化的内在要求。他重点阐述了对优化服务消费的建议。“我们缺乏适应多样化、差异化需求的服务供给，特别是针对中高群体差异化、多样化需求的服务供给”。怎样在医疗、休闲度假、养老等领域放宽准入，鼓励提供差异化服务，对扩大消费特别是中高收入群体的消费有重要意义。外资独资医院政策的开放显示出积极的变化。消费是慢变量，投资是快变量，短期扩大内需仍然需要发挥投资的积极作用，特别是政府投资的带动作用，要把投资和消费建立有效互动机制，就涉及到投资领域、投资重点、投资体制机制的调整，着眼于使得投资怎样与创造就业、提高人力资本与扩大消费更好的形成互动效应。毛振华：稳价格要“真金白银”投入，稳房价要明确责任单位中国人民大学经济研究所联席所长、教授，CMF联合创始人、联席主席毛振华认为，从政府工作报告的安排来看，短期宏观政策上将更加积极、更加有为，但还有一些余地。比如4%左右的财政赤字率安排，可以“左一点”“右一点”。对于价格，毛振华表示，政府工作报告中居民消费价格指数（CPI）2%的目标更加契合实际。价格除了CPI实际上也包括了资产价格，政府工作报告中明确提出稳定房价，期待后续出台更多具体举措。毛振华强调，价格形成机制来自市场，来自千家万户，不是政府采购就能完成。没有收益做支撑不可行，所以要在投入上下功夫，要付出真金白银来支撑价格的稳定或者反弹。稳定价格需要财政拿出“相当的力量”，有的是扩大债务总量、有的是调整债务结构。在他看来，这其中，稳房价的核心还缺乏清晰的力度。具体来说，第一需要明确责任部门，第二要从供需两端发力出台政策，要严控供给、消化存量，积极扩大需求来提升价格。毛振华认为，政府工作报告展示了积极、有为并且创新的思路，在短期宏观和中长期结构政策方面都有很多新意。刘元春：政府工作报告的政策框架力度依然具有很强相机决策性上海财经大学校长刘元春表示，相较2024年，2025年有“四个不同”。第一个不同是，2025年最为复杂的一个方面是特朗普将关税作为筹码，具有极大的不确定性，同时各国与特朗普博弈产生的结果也具有极大的不确定性。第二个不同是，中美叙事发生逆转。DeepSeek意外走红之后，关于中国科创全面崛起和美国科创的泡沫问题已经成为大家热议的焦点，从而引发了一系列全球投资者信心结构性的大逆转。但从今年全年看，中美叙事到底如何在逆转中相互作用，需要更深入的研究。第三个不同是，2025年是在2024年一揽子增量政策的基础上，进一步的进行政策定位。“9.26”一揽子增量政策对中国经济各种问题的判断以及相应举措精确、科学，收到了很多的成效，多项风险问题得到缓释。2025年以及未来必须结构性问题和深层次问题里进行全面深入的调整，由表及里地进行政策推进。第四个不同是2025年的政府工作报告表明了政府在稳增长方面的决心，“9.26”一揽子增量政策全面进行逆周期政策的再定位，将相应的工具力度提升到新平台，这一背景也决定了2025年稳增长与2024年、2023年不一样。在刘元春看来，政府工作报告所确立的政策框架和政策力度依然具有强烈的相机决策性。2025年所具有的超常规不确定性决定了在落实中央经济工作会议和两会精神中，必须对于大量的不确定性要有超常规的、相机决策的空间。很重要的一个原因在于，今年的几大冲击和核心任务依然具有强烈的博弈性和不确定性。他举例说，4%左右一般公共赤字预算以及接近10%广义财政赤字的安排，仅来源于一些前期测算和判断，重要的是要根据外部冲击和内部风险控制程度来进行一些相机决策。 “政府工作报告所确定的一揽子政策方案，所确定的方向是坚定的，所确定的政策力度也是确定的，但同时在节奏甚至在力度上都要具有相机调整的能力。”刘元春谈到。杨瑞龙：四方面入手激发国内经营主体活力中国人民大学国家一级教授杨瑞龙认为，引发中国经济下行压力的不仅仅有周期性因素和短期因素，还有中长期因素。所以出台一揽子政策时既要有短期政策的考量，也要有中长期政策考量，而中长期政策背后是结构性政策，背后是改革的问题。政府工作报告提出推动标志性改革举措加快落地。“我理解就是让市场机制更好的发挥作用，就是要激发微观主体或者激发经营主体的活力。”杨瑞龙说。如何激发经营主体的活力？杨瑞龙认为，一是产权问题，产权界定越清晰，当事人收益率预期越明确，从而越有动力激发主体从事生产性活动。二是经营主体不仅能够自我经营，而且能够自负盈亏。三是平等竞争，创造公平竞争的市场环境对激发经营主体的活力至关重要。四是要避免不必要的行政干预。 “这四个方面条件的创造构成了下一阶段激发经营主体活力的取向或做法。”杨瑞龙说，对民营经济产权要实施有效保护，对民营企业家人身权要给予有效保护，这个问题十分重要。同时还要为民营经济发展创造更大的空间，关键是基础设施的竞争性领域，重大科研项目等民营企业能够公平进入。激发经营主体活力也包括进一步激发国有企业活力，重点是要进一步优化国有经济布局，有进有退，除了要加快国有资本“三个集中”的领域外，其他领域要有所为有所不为。国有企业内部公司治理机构的完善，特别是治理和约束机制的完善同样非常重要。
养老金养老房价
证券时报·e公司江聃03-15 19:58
国务院发展研究中心原副主任刘世锦：政府支出更多地转向基本公共服务有利于扩消费、稳增长

人民财讯11月9日电，国务院发展研究中心原副主任刘世锦11月9日在第十五届财新峰会上表示，消费不足，特别是服务消费不足，是一个结构性的问题，建议用刺激加改革的办法，理清思路，理顺关系，明确目标，破立结合，争取在不太长的时间内集中解决制约内需的深层次结构性和体制性问题。刘世锦提出三项改革。第一，政府的财政支出结构要做出重大调整，实际上是政府职能的具有历史意义的重要转变，由中央财政提供基本公共服务的基础部分。随着增长阶段的变化，政府支出更多地转向基本公共服务，有利于扩消费、稳增长。他建议，争取用5到10年时间，逐步缩小并基本消除城乡之间、城市内新老市民之间的基本公共服务水平差距，实现基本公共服务在适宜水平上均等化的目标。第二，深化农村土地制度改革，推动城乡之间人员、土地、资金等要素双向自主流动。他建议，力争用10年左右的时间，通过提高城镇化的比例和质量，实现中等收入群体倍增的目标，由目前4亿中等收入群体增长到8亿至9亿。第三，要形成创新的长期预期，同时要推动低效无效的产能退出。确立创新驱动的长期预期，对各种所有制产权的可信、长久的法治保障是不可替代的基础条件。（上海证券报）
稳增长消费国务院发展研究中心
上海证券报2024-11-09 22:15
刘世锦回应“‘10万亿’说”：刺激是有代价的

人民财讯10月29日电，29日，在清华大学中国新型城镇化研究院举办的一场公开论坛上，刘世锦表示，此前发言的重点并非“10万亿”，而是“为了稳定经济，有必要采取短期刺激措施”。之前，针对我国经济下行压力，刘世锦提出建议，以发行超长期国债为主筹措资金，在两年内形成不低于10万亿的经济刺激规模。刘世锦在今天的论坛上进一步解释，刺激是有代价的，是用刺激加改革的办法，花钱建新制度，为中长期经济社会高质量、可持续发展创造不可或缺的制度条件和政策环境。刘世锦表示，当前宏观经济面临的主要挑战，是日益增大的总需求水平下降压力。近一段时间的数据表明，消费、就业、财政等重要指标都出现了明显放缓甚至收缩的迹象。（第一财经）
新型城镇化
第一财经2024-10-29 21:55
第十八届中国上市公司价值论坛在昆山举行

人民财讯10月25日电，10月24日，由证券时报社主办的“第十八届中国上市公司价值论坛暨2024新质生产力巡礼长三角行”在昆山举行。十三届全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任、中国环境与发展国际合作委员会中方首席顾问刘世锦，中国上市公司协会会长、中国企业改革与发展研究会首席专家宋志平，人民日报社江苏分社社长何聪，苏州市委常委、昆山市委书记周伟，证券时报社党委书记、社长兼总编辑程国慧等来自经济学界、资本市场监管单位、政府部门、新闻界、上市公司的领导与来宾齐聚一堂，共同探讨加快发展新质生产力和推动资本市场高质量发展等话题。会上，刘世锦、宋志平分别围绕“宏观经济走势与有效扩大消费需求”“助力新质生产力推动高质量发展”作主题演讲。
新质生产力昆山长三角
人民财讯2024-10-25 07:27
“价值先导向新而行” 第十八届中国上市公司价值论坛在昆山隆重举办

记者：臧晓松陈澄10月24日，由证券时报社主办的“第十八届中国上市公司价值论坛暨2024新质生产力巡礼长三角行”在昆山举行。（活动现场图）十三届全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任、中国环境与发展国际合作委员会中方首席顾问刘世锦，中国上市公司协会会长、中国企业改革与发展研究会首席专家宋志平，人民日报社江苏分社社长何聪，苏州市委常委、昆山市委书记周伟，证券时报社党委书记、社长兼总编辑程国慧等来自经济学界、资本市场监管单位、政府部门、上市公司的领导与来宾齐聚一堂，共同探讨加快发展新质生产力和推动资本市场高质量发展等话题。会上，刘世锦、宋志平分别围绕“宏观经济走势与有效扩大消费需求”“助力新质生产力推动高质量发展”作主题演讲。刘世锦建议，加快都市圈范围内中小城镇建设，带动中国的第二轮城市化浪潮，形成以城乡融合发展为基础的高质量可持续现代化城市体系。他指出，核心城市之外的中小城镇还有巨大的发展空间，可容纳60%以上的城市人口，其中既包括原有城市疏解人口，更多是包括来自农村和其他城市的流入人口，适合制造业和服务业的集聚。（十三届全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任、中国环境与发展国际合作委员会中方首席顾问刘世锦）宋志平指出，发展新质生产力离不开资本市场的支持。资本市场能够通过引入耐心资本，为新质生产力的发展持续蓄能，促进其长期稳定发展。近年来，注册制全面实行和科创板设立，对半导体、新材料、人工智能、新型储能、生物医药、商业航天等新兴产业的发展起到了积极的促进作用。（中国上市公司协会会长、中国企业改革与发展研究会首席专家宋志平）程国慧在致辞中表示，作为人民日报社主管主办的财经媒体国家队，证券时报始终将服务资本市场、助力中国经济高质量发展成为拼搏奋斗的初心与使命。由证券时报主办的中国上市公司价值论坛已走过18个年头，论坛紧握时代脉搏，在监管机构、专业投资机构和上市公司的共同帮助下不断优化。程国慧说，加快发展新质生产力成为全社会的共识，也成为时代赋予资本市场、赋予上市公司的新的重要课题。资本市场在引导各类资源要素向科技创新集聚，畅通科技、产业、资本良性循环方面具有不可替代的重要作用；上市公司作为经济发展的中坚力量，肩负着引领技术创新、推动产业升级的重要使命。（证券时报社党委书记、社长兼总编辑程国慧）周伟在致辞中表示，昆山产业基础雄厚、市场潜力巨大、创新活力旺盛，近年来，昆山坚持把金融改革创新作为服务实体经济发展、促进产业创新转型的重要引擎，全市上市公司总量位居全国同类城市前列。新征程上，昆山立志在2035年成为全国第一个地区生产总值超万亿元的县级市，努力以一域之光、为全局增彩。（苏州市委常委、昆山市委书记周伟）昆山市委常委、常务副市长张峰介绍了打造中国式现代化县域示范的昆山新实践。圆桌论坛环节，5位上市公司高管就“上市公司价值塑造与市值管理”话题进行了深入探讨，为大家带来一场精彩纷呈的“头脑风暴”。论坛上发布了《中国上市公司高质量发展白皮书2024》、“第十八届中国上市公司价值评选”榜单。论坛当天上午，由证券时报社主办的“2024中国上市公司ESG发展交流会”也同步在昆山举行，并发布了“2024中国上市公司ESG百强”榜单。
证券时报·e公司证券时报2024-10-24 22:42
国务院发展研究中心原副主任刘世锦：核心城市之外的中小城镇还有巨大发展空间

人民财讯10月24日电，十三届全国政协经济委员会副主任，国务院发展研究中心原副主任刘世锦在“第十八届中国上市公司价值论坛”上建议，加快都市圈范围内中小城镇建设，带动中国的第二轮城市化浪潮，形成以城乡融合发展为基础的高质量可持续现代化城市体系。他指出，核心城市之外的中小城镇还有巨大的发展空间，可容纳60%以上的城市人口，其中既包括原有城市疏解人口，更多是农村和其他城市的流入人口。同时也适合制造业和中低端服务业的集聚。
国务院国务院发展研究中心
人民财讯2024-10-24 15:12

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