证券时报记者 叶玲珍

在水泥行业摸爬滚打数十年，全国人大代表，安徽海螺建材设计研究院有限责任公司（简称“海螺设计院”）党委书记、总经理周金波自履职以来，持续为行业技术进步及转型升级建言献策。今年全国两会，他再度聚焦水泥行业绿色低碳发展，带来了关于鼓励低碳水泥研究推广、关于进一步支持传统工业开发利用新能源等相关建议。

2024年9月，生态环境部发布《全国碳排放权交易市场覆盖水泥、钢铁、铝冶炼行业工作方案》（征求意见稿），意味着水泥行业碳排放将正式被纳入碳市场。

“水泥行业积极响应国家绿色发展号召，以节能减排为核心，推广原料替代、能源替代、能效提升等技术，在碳减排方面取得了显著成效。根据国家发展改革委等五部门发布的《水泥行业节能降碳专项行动计划》，2024年至2025年，通过实施水泥行业节能降碳改造和用能设备更新形成节能量约500万吨标准煤、减排二氧化碳约1300万吨。”周金波表示，2025年是水泥行业碳排放核查首个履约年，将进一步推动节能降碳及产业转型升级。

在此背景下，周金波建议鼓励低碳水泥研究推广，加快推进低碳水泥标准和评价认证体系建设，支持相关技术研究，并加大低碳水泥应用政策支持力度。

在周金波看来，随着全国碳排放权交易市场不断成熟，钢铁、建材、电力等传统工业作为碳减排的重点领域，对绿电的需求将进一步增加，企业因地制宜利用风能、太阳能等可再生能源将更为迫切。

对此，周金波建议进一步支持传统工业开发利用新能源，加大对传统产业给予新能源竞配指标的政策供给，加快分散式风电项目备案许可制落地见效，同时支持有绿电需求的现有高载能企业利用厂区周边可用场景，开发建设源网荷储一体化项目。

在行业制度方面，周金波结合自身从业经验，也提出了相关建议。

“党的二十届三中全会提出，要构建全国统一大市场，推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通。今年的政府工作报告也指出，要纵深推进全国统一大市场建设。”周金波表示，根据工程设计行业施工图审查实际情况，建议优化建设工程施工图审查制度，加快推进“缩小施工图审查范围”政策落地，进一步优化施工图审查人员的配置，统一各省数字化审图平台以提高审查效率，完善设计备案制度。