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胡海泉关联私募基金被出具警示函，公司回应：没有给任何投资人造成损失，目前基金健康正常运营

胡海泉关联私募基金被出具警示函，公司回应：没有给任何投资人造成损失，目前基金健康正常运营
胡海泉私募基金警示函
证券时报·e公司黄剑波04-25 17:06
博世科：董事长张玉家因工作调整原因辞职

人民财讯4月24日电，博世科(300422)4月24日晚间公告，因工作调整原因，张玉家申请辞去公司第六届董事会非独立董事、董事长及第六届董事会战略委员会委员、主任委员的职务。辞职后，张玉家不在公司及子公司担任任何职务。
博世科张玉家辞职
人民财讯任丽珺04-24 17:41
复星医药：高级副总裁李东久辞任

人民财讯4月23日电，复星医药(600196)4月23日晚间公告，公司董事会收到李东久的书面辞职函。因到龄退休，李东久向董事会申请辞去高级副总裁职务。
复星医药辞职高管变动
人民财讯李在山04-23 16:56
空缺9个月！这家公募迎来总经理

近日，中航基金披露公告，空缺了近9个月的总经理一职迎来人选，由原副总经理裴荣荣接任，此外，副董事长刘建的职务名称变更为联席董事长。近年来，中航基金高管变更较为频繁，而这也是中小公募行业整体的缩影。有业内人士指出，公募行业高管变更，与股东方本身发生变化或是策略调整息息相关，但新的高管加入需要和平台有一个磨合的过程，频繁地变更对股东方和普通员工来说都是负担。中航基金总经理变更4月19日，中航基金公告称，裴荣荣新任公司总经理，已于4月17日上任，裴荣荣原任的中航基金副总经理职务自行免去；公司还公告了副董事长刘建的职务名称变更为联席董事长。近年来，中航基金高管变更较为频繁，去年1月份，副总经理王华因个人原因辞职。同年7月初，原督察长武国强因个人原因辞职。刘建离任公司总经理，拟转任督察长，同时代任总经理。同年7月中旬，中航证券官网挂出中航基金总经理公开招聘的公告，直到今年4月份，总经理一职方才“花落”裴荣荣。公开资料显示，裴荣荣曾先后任职于北京国锐信达税务师事务所有限公司、中瑞岳华会计师事务所、安永华明会计师事务所、中航证券。2019年9月至2021年12月，担任中航基金财务总监；2021年12月至2024年6月，担任中航基金副总经理、财务总监；2024年6月至2025年4月，担任中航基金副总经理、财务总监、董事会秘书。刘建曾先后任职于中国建设银行总行历任主任科员，副处长，中信银行总行（清算中心）担任负责人、中银国际证券担任董事总经理，宏利基金历任总经理、首席顾问。2020年7月担任中航基金总经理，2024年6月转任中航基金督察长、代总经理。中航基金成立于2016年，由中航证券和北京首钢基金分别持股55%和45%。2024年12月，中航证券曾拟转让所持中航基金10%股权，转让底价7170万元，但至今交易仍未落地。截至2025年一季度末，中航基金旗下共有28只基金，合计规模434.44亿元，固收类产品占据主导地位，债券型基金和货币市场基金规模合计344.69亿元，股票型与混合型基金合计仅有34亿元，但中航基金在近年来火爆的REITs业务上争得一席之地，当前旗下共有中航京能光伏REIT、中航易商仓储物流REIT以及中航首钢绿能REIT三只产品。年内中小公募高管变更频繁Wind数据统计，年内公募基金高管变更情况呈升温迹象，涉及62家公募共计114人变更，包括国海富兰克林基金、天治基金董事长变更以及新华基金、兴银基金等总经理变更。尤其是3月份，有超过50人变更，创下近三年来月度新高。华南一位基金行业人士认为，一般来说，基金公司年度考核期结束后，往往会有一波人事变更潮，不少人会根据公司考核考评结果，作出新的择业选择。在近年扩容的背景下，部分职业经理人也频繁变动，“走马灯式”的高管并不鲜见。一位公募资深人士表示，高管变动最重要的原因是股东方发生变化。“市场上许多基金公司，目前都是由大股东委派董事长，加上总经理市场化招聘的方式组建高管团队。”董事长是公募机构发展方向的掌舵人，而总经理则需要对公司的业绩负责。如果股东方本身发生变化或是策略进行了调整，那么对基金公司而言就会存在高管变更的现象。除此以外，在他看来，公募机构整体数量在不断增加，对优秀高管人才的需求本就在不断增长，这让高管们有了较大的选择空间，人员的流动也就成了一种业内常态。此外，随着公募基金市场不断扩容，市场竞争日趋激烈，不少公司的高管都面临着较大的考核压力，这也让高管变更愈加频繁。不过，在他看来，长期稳定的高管队伍对公司总体仍是更有利的，“毕竟新的高管加入需要和平台有一个磨合的过程，对股东方和普通员工来说都是负担”。（券商中国）
中航基金裴荣荣刘建
券商中国04-23 12:42
未聘请年审会计师紫天科技无法在法定期限内披露定期报告

紫天科技(300280)4月22日宣布，鉴于无法在法定期限（2025年4月30日）内完成审计工作，公司将不能按时披露2024年年度报告及2025年第一季度报告。按照此前计划，紫天科技原定于2025年4月23日披露公司2024年年度报告以及2025年第一季度报告。截至目前，紫天科技仍未聘请年审会计师，年审合作事宜尚未敲定。具体来说，公司在2024年5月20日召开2023年年度股东大会，决定聘请北京亚泰国际会计师事务所（特殊普通合伙）(以下简称“亚泰国际”)为2024年度审计机构。然而，今年4月14日，亚泰国际向公司发来通知函，告知2024年度审计业务约定书尚未签订，且公司欠付2023年度审计费用，亚泰国际将不再与公司洽谈2024年年审合作事宜。紫天科技表示，公司将继续联络审计机构，持续推进年报编制及披露工作。事实上，早在4月14日，紫天科技已经预计无法按时披露2024年年度报告，并就相关事项进行了风险提示。需要关注的是，紫天科技面临的风险不止于定期报告无法按时披露。今年2月14日，紫天科技因拒不配合监管、检查、调查工作及财务会计报告存在虚假记载等事项，被福建证监局采取责令整改措施。具体来说，在福建证监局对公司开展现场检查和调查过程中，紫天科技不按要求提供材料，相关负责人不配合工作，严重影响监管工作开展、严重扰乱证券市场正常秩序；在2022年及2023年年报中，存在大额预付账款与存货列示不正确、虚增营业收入等情况；与此同时，公司因合同纠纷、民间借贷纠纷涉及多起诉讼、仲裁案件，累计金额超过3亿元，但未按规定及时披露。鉴于前述情况，福建证监局责令紫天科技自收到决定书之日起30日内，对相关年度报告进行更正并经会计师事务所全面审计。然而，公司尚未聘请具备证券、期货相关业务资格的会计师事务所，也未向福建证监局提交整改报告。3月16日，责令整改期限届满，紫天科技未能完成整改，公司股票于3月17日停牌。按照相关规定，若停牌后两个月仍未完成整改，公司股票将被实施退市风险警示，若此后两个月仍未能整改完成，可能会被终止上市。3月份以来，紫天科技相继收到独立董事督促函及中证中小投资者服务中心《股东质询建议函》：独立董事督促公司管理层切实履行义务，确保2024年年报相关工作合规推进；中证投服中心要求公司详细披露大额预付款的真实去向，并建议公司尽快披露重大诉讼事项。因上市公司内控存在问题，紫天科技独立董事孟繁锋在今年3月底提出辞职。该独立董事表示，辞职的主要原因有两项，一是公司管理层主要成员辞职等致使公司内控已无法有效运作；二是公司长期拖欠独立董事津贴。紫天科技主营业务包括互联网广告业务、云服务业务和电商贸易业务等三大板块。2023年，受大额资产减值影响，公司陷入巨额亏损，亏损额超12亿元。根据业绩预告，紫天科技预计2024年仍将处于亏损状态，净利润为-2.2亿元至-1.5亿元。对于亏损原因，紫天科技表示原有互联网广告业务部分客户预算投入缩减，市场竞争加剧，导致公司营业收入、毛利率出现下滑。
紫天科技定期报告年审会计师
证券时报·e公司叶玲珍04-22 23:02
中国建设银行深圳市分行原副行长李华峰一审被判十五年

人民财讯4月22日电，2025年4月22日，山东省青岛市中级人民法院一审公开宣判被告人李华峰受贿、利用影响力受贿、洗钱一案，对被告人李华峰以受贿罪判处有期徒刑十一年，并处罚金人民币150万元；以利用影响力受贿罪判处有期徒刑八年，并处罚金人民币80万元；以洗钱罪判处有期徒刑一年，并处罚金人民币20万元，决定执行有期徒刑十五年，并处罚金人民币250万元。犯罪所得及孳息依法没收，上缴国库。法院审理查明：2013年上半年至2020年5月，被告人李华峰利用担任建行深圳市分行党委副书记、副行长等职务上的便利，为有关单位在审批贷款方面提供帮助，收受相关单位或个人给予的财物，共计折合人民币1409万余元。2021年4月至2024年1月，被告人李华峰从建行深圳市分行辞职后，利用其曾担任建行深圳市分行党委副书记、副行长职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，非法收受他人所送财物共计人民币810万元。此外，被告人李华峰还指使他人将受贿款中的360万元通过多个账户转账后支付购房款，构成洗钱罪。（央视新闻）
中国建设银行李华峰受贿
央视新闻04-22 20:28
独家｜黄燕铭，告别国泰海通，下一站定了！

券商中国记者独家获悉，国泰海通近日发布内部公告，免去黄燕铭财富管理委员会委员职务。这一职务变动意味着黄燕铭已正式向国泰海通递交辞职申请，其职业生涯的下一站将锚定东方证券。明星所长“转会”传言尘埃落定自2024年3月初不再担任研究所所长职务以来，黄燕铭的去向便成为行业持续关注的焦点。期间虽屡有“加盟某头部券商”“转战公募基金”等传闻流出，但均被黄燕铭本人通过微信朋友圈等渠道公开辟谣。不过，券商中国记者就此次职务变动致电黄燕铭时，这位素来快人快语的卖方研究领袖级所长却并未如往常般直接否认，只回答一句“请以官宣为准”。公开资料显示，黄燕铭1994年便进入万国证券，从事经纪业务。1996年，申银证券与万国证券合并成立申银万国证券，黄燕铭随即转入申银万国证券研究所，正式开启卖方研究生涯。在申银万国研究所期间，黄燕铭从普通分析师起步，逐步晋升至副所长，亲历了该所从初创到国内证券研究行业标杆的辉煌时期。彼时，申银万国证券研究所不仅构建了完整的证券研究组织体系和方法论，还培养了大批优秀分析师，在新财富最佳分析师评选中长期稳居团队前三，成为业内公认的“黄埔军校”。2010年，黄燕铭转战瑞银证券，担任中国研究部主管。两年后，他加盟原国泰君安证券研究所担任所长。在他的带领下，国泰君安研究所在2014至2016年连续三年蝉联新财富“本土最佳研究团队”第一名，再次奠定了国泰君安研究所在卖方研究领域的顶尖地位。2012年黄燕铭接手国泰君安研究所时，其带来的不仅是研究理念的革新，更有一套完整的质量与合规管理体系。这套借鉴瑞银（UBS）经验又本土化改良的管控体系，包括研究报告质量三级审核制度、合规风险动态监测机制等创新举措。鲜为人知的是，在加盟国泰君安前，黄燕铭就深度参与了行业制度建设——2011至2012年间，他作为核心专家协助监管部门起草了《发布证券研究报告暂行规定》和《证券分析师执业行为准则》两项奠基性文件。中国证券业协会数据显示，黄燕铭自2011年起连续担任分析师与投资顾问委员会副主任委员。值得一提的是，目前各家券商研究所普遍对分析师采取的是派点制考评，而第一部派点考评制度即是黄燕铭于2004年在申银万国证券研究所时起草的。如今，黄燕铭入职东方证券，他将带来的是他近30年的证券研究、研究管理乃至机构业务的工作经验，怀揣着申银万国和国泰君安两家国内最早投身卖方研究以及瑞银作为国际顶尖投行的工作“秘籍”入职东方证券。加盟东方证券主导研究业务黄燕铭在研究生涯中，对于研究本身和研究所发展都提出了很多创新观点。黄燕铭对证券研究理论有很多开创性贡献，其早年归纳的"超预期"理论，以及2014年系统阐述的“三朵花”理论（树上花、心里花、纸上花）和2016年提出的“2+1”思维（预期思维、交易思维+边际思维），在市场上流传颇广。在过去一些年中，黄燕铭也对这些内容进行了更新。比如，黄燕铭2016年提出了以“2+1”思维重构证券研究的思想与体系，他提出股票的投资机会要么来自“预期边际”要么来自“交易边际”。然而从2023年中开始，黄燕铭更加强调对交易的研究，甚至提出“不靠预期靠交易”的投资策略。黄燕铭解释，研究预期是证券研究的基础，但是随着市场的有效性提高，以及市场规模的不断扩大，简单依靠预期而不会采取交易的投资很难获得收益，因此未来股票市场的交易策略会逐步加强，由此导致整个市场的风格改变，程序化交易和量化策略的兴起是必然的趋势。证券研究机构既要做好传统的从宏观行业公司至策略的研究工作，也要加强对交易制度、交易过程以及交易策略的研究，为投资者提供好的投资策略，为主管部门提供好的政策建议。黄燕铭还热衷于发展财富研究并支持分支机构。在2024年底新浪财经组织的公开会议上，黄燕铭提出主动配置、量化配置、产品评价、产品研究、产品组合、产品创设共计六个板块的财富管理研究体系。黄燕铭强调，证券研究的标的是证券，而财富研究的标的是产品，包括基金和ETF以及REITS、黄金等各种产品。除了建立财富研究，黄燕铭还热心于培养投资顾问，他从2021年开始为国泰君安培养首席投顾，到目前为止共计培养了三百多名。据了解，黄燕铭参与了每一名首席投顾人员的挑选和带教。2024年公募基金分仓佣金排名显示，东方证券以2.90亿元佣金收入位列行业第14名，未来黄燕铭带领的东方证券研究走向何方，仍然值得关注。市场人士分析称，履新东方证券后，黄燕铭将面临三大挑战：一是如何快速提升研究团队竞争力；二是在公募佣金费率持续下行的背景下，如何创新研究服务模式；三是能否在2025年新财富评选中实现突破，重现在国泰君安时期的辉煌。（券商中国）
黄燕铭国泰君安东方证券
券商中国04-21 21:53
独家|黄燕铭告别国泰海通，下一站锁定东方证券

人民财讯4月21日电，券中社记者独家获悉，国泰海通近日发布内部公告，免去黄燕铭财富管理委员会委员职务。据知情人士透露，这一职务变动意味着黄燕铭已正式向国泰海通递交辞职申请，其职业生涯的下一站将锚定东方证券。公开资料显示，黄燕铭从业已近30年。1994年，黄燕铭便进入证券业，任职于万国证券经纪业务总部。1996年至2010年，黄燕铭历任申银万国证券研究所证券分析师、研究所副所长。2010年10月，黄燕铭加盟瑞银证券，但仅短暂停留了不足两年时间。2012年8月，黄燕铭从瑞银证券离职，加盟国泰君安证券研究所担任所长，任职近12年后，2024年3月，黄燕铭卸任国泰君安研究所所长，出任国泰君安金融学院院长。
黄燕铭国泰君安东方证券
人民财讯许盈孙翔峰04-21 21:32
美联储，突然发声！回应特朗普？

美联储高管，再度重磅发声！回应了美国总统特朗普此前对美联储的一系列抨击。美联储：货币政策独立于政治干预极其重要芝加哥联邦储备主席古尔斯比表示，经济学家们一致认为，货币政策独立于政治干预是极其重要的。希望美国不会陷入一种货币独立性受到质疑的局面。他还表示，在关税实施前的抢先采购行为在商业领域可能表现得更为明显。这增加了一种可能性，即目前的经济活动看似人为地处于较高水平，但日后将会回落。古尔斯比认为，截至4月份的可靠数据表现相当不错。由此可见，美联储仍然不急于降息。此前，美联储主席鲍威尔在芝加哥经济俱乐部发表讲话时，明确表示不会因市场波动而采取紧急救市措施。包括鲍威尔在内的多位官员表示，在对贸易和其他政策的实际影响有更清晰的判断前，他们倾向于“观望”，特朗普连续抨击鲍威尔美国总统特朗普17日抨击美国联邦储备委员会主席杰罗姆·鲍威尔“玩弄政治”，称可立即让鲍威尔走人。鲍威尔此前曾表示，依据美国法律，特朗普无权解职自己。特朗普17日在社交媒体平台“真实社交”上说，鲍威尔早该像欧洲中央银行那样降息了，他总是“又迟又错”，“越早走人越好”。在白宫接受媒体提问时，特朗普说：“如果我想让他走人，相信我，他很快就得走，我对他不满意。”此前一天，鲍威尔表示美联储不会屈从政治压力，面对特朗普政府近期关税政策带来的复杂经济局面，美联储将重点考虑对抗通货膨胀。美国总统特朗普称：“他会离开的，如果我让他离开，他就会离开，我觉得他不能胜任这份工作。他太迟了，总是这么迟缓，有点慢，我对他不满意。”白宫经济顾问哈塞特上周五表示，特朗普及其团队正在研究是否可以撤换美联储主席。鲍威尔在去年11月曾表示，自己不会主动辞职。
美联储特朗普货币政策独立性
证券时报·e公司04-21 00:29
中办、国办，重磅发布！

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村基层干部廉洁履行职责规定》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。《农村基层干部廉洁履行职责规定》全文如下。农村基层干部廉洁履行职责规定（2011年4月28日中共中央政治局常委会会议审议批准2011年5月23日中共中央办公厅、国务院办公厅发布2025年3月28日中共中央修订2025年3月28日中共中央办公厅、国务院办公厅发布）第一章总则第一条为了促进农村基层干部廉洁履行职责，加强农村党风廉政建设和反腐败工作，根据《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规和《中华人民共和国监察法》等法律，制定本规定。第二条加强农村基层干部廉洁履行职责工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，完善农村权力运行监督机制，推动全面从严治党向基层延伸、向群众身边延伸，为推进乡村全面振兴提供坚强保障。第三条本规定所称农村基层干部包括：（一）乡镇党委和政府领导班子成员、人大主席团负责人以及乡镇其他工作人员；（二）实行垂直管理或者双重领导并以上级单位领导为主的单位、县级人民政府有关部门派驻乡镇机构工作人员；（三）村党组织领导班子成员、村民委员会成员、村务监督委员会和其他形式的村务监督机构成员、村民小组负责人，以及驻村第一书记、工作队员；（四）农村集体经济组织中的党组织领导班子成员，农村集体经济组织理事会成员、监事会成员或者监事、主要经营管理人员；（五）其他从事乡镇和村级事务管理的人员。有农村集体经济组织的街道、社区等相关管理人员参照适用本规定。第四条农村基层干部廉洁履行职责应当做到：（一）坚定理想信念，坚持以人民为中心，实现好、维护好、发展好群众根本利益；（二）弘扬党的光荣传统和优良作风，求真务实、勇于担当，提高为民服务本领；（三）严格遵守党章党规党纪和法律法规，清正廉洁、规范履职，自觉接受监督；（四）带头实践社会主义核心价值观，促进新时代农村精神文明建设，推进移风易俗、建设文明乡风。第五条各级党委特别是县级党委应当认真履行农村基层全面从严治党主体责任，强化党的工作部门具体责任，把促进农村基层干部廉洁履行职责作为一项重要工作抓紧抓实，整合监督力量，形成工作合力。各级纪检监察机关特别是县级纪检监察机关应当协助同级党委加强对农村基层干部廉洁履行职责情况的监督检查，持续整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。各级人民政府及其有关部门特别是县级人民政府及其有关部门应当按照职能职责加强管理监督，促进农村基层干部自觉廉洁履行职责。第二章廉洁履行职责行为规范第六条禁止在强农惠农富农补贴资金发放中侵占、挪用。不准有下列行为：（一）通过虚报、冒领等手段套取、骗取补贴资金；（二）截留补贴资金；（三）其他侵占、挪用强农惠农富农补贴资金行为。第七条禁止在农村集体资金资产资源管理中擅权妄为、谋取私利。不准有下列行为：（一）设立“小金库”，隐瞒、截留、坐支集体收益，虚列支出使用、违规出借集体资金，或者以借款、垫资、合作经营等名义长期拖欠或者变相占用集体资金；（二）在集体资产清查中瞒报、漏报，低价处置、无偿占用或者通过象征性地支付钱款等方式占用村集体房屋、设施设备等集体资产，或者以集体资产为本人或者他人债务提供担保；（三）违法违规发包集体土地、调整收回农户承包土地，强迫、阻碍承包经营当事人进行土地承包经营权互换、转让或者土地经营权流转，或者擅自截留、扣缴土地承包经营权互换、转让或者土地经营权流转收益；（四）违法违规办理农村宅基地申请、使用事项，违背村民意愿强制流转宅基地，或者违法收回村民依法取得的宅基地、以退出宅基地作为村民进城落户的条件、强制村民搬迁退出宅基地；（五）侵占、挪用集体经营性建设用地出让、出租等费用；（六）侵占、挪用征地补偿费用和其他有关费用；（七）违法违规征占、侵占、“以租代征”转用集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源，或者在合理开发利用和保护耕地、林地、草地等工作中监督不力，对违法违规行为放任不管；（八）其他在农村集体资金资产资源管理中擅权妄为、谋取私利行为。第八条禁止在乡村建设项目管理中弄虚作假、损公肥私。不准有下列行为：（一）通过虚列项目、虚增工程量等手段套取、骗取高标准农田建设、农村人居环境整治、乡村公共设施建设、乡村生态保护修复、乡村富民产业等项目资金；（二）对乡村工程项目虚假招标，与投标人串通投标，或者违反规定不进行招标、规避招标；（三）违规干预、插手乡村工程建设；（四）违规承揽本人管辖的地区和业务范围内的项目，或者利用职权或者职务上的影响帮助配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人承揽本人管辖的地区和业务范围内的项目；（五）其他在乡村建设项目管理中弄虚作假、损公肥私行为。第九条禁止在乡村社会管理和公共服务中滥用职权、徇私舞弊。不准有下列行为：（一）在农村公共服务类岗位人员聘用、农村危房改造、残疾评定、低收入人口认定，以及其他社会保障、社会救助、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中，优亲厚友、明显有失公平；（二）故意拖欠、克扣村民劳务费等合理款项，或者迟滞拨付各类救灾救助、补贴补助资金、物资；（三）超范围、超标准向村民筹资筹劳、摊派费用，或者向家庭农场、农民专业合作社、企业等乱集资、乱摊派、乱收费；（四）以辛苦费、好处费、服务费等名义索取、收受村民和家庭农场、农民专业合作社、企业等的财物，或者以明显低价租用、以借为名占用村民和家庭农场、农民专业合作社、企业等的财物；（五）在行政执法中滥用裁量权，或者利用执法权谋取私利；（六）在购买涉及农村人居环境、养老托育等村务服务中谋取私利；（七）其他在乡村社会管理和公共服务中滥用职权、徇私舞弊行为。第十条禁止在村级组织选举中拉票贿选、破坏选举。不准有下列行为：（一）违反规定程序组织、参与选举，或者伪造选票、虚报选举票数、篡改选举结果；（二）采取暴力、威胁、欺骗、贿赂、拉拢等不正当手段妨害村民依法行使选举权、被选举权；（三）利用黑恶势力、宗族势力、宗教势力干扰、操纵、破坏选举；（四）诬告陷害、造谣抹黑选举候选人；（五）其他在村级组织选举中拉票贿选、破坏选举行为。第十一条禁止搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。不准有下列行为：（一）搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”；（二）落实政策措施和任务部署搞“一刀切”、机械执行，层层加码、过度留痕，加重群众负担；（三）搞强迫命令，干涉农民依法自主安排的生产经营项目，强迫农民购买指定的生产资料、按照指定的渠道销售农产品或者接受有偿服务；（四）对待村民态度恶劣，故意刁难村民，阻碍、干扰村民依法反映问题、表达诉求，或者对涉及村民生产、生活等切身利益问题按照政策或者有关规定能解决而不及时解决；（五）巧立名目请客送礼、违规吃喝，滥发津贴、补贴、奖金、福利等，或者由村级组织、村民、家庭农场、农民专业合作社、企业等报销、支付应当由个人负担的费用；（六）大操大办婚丧喜庆事宜，借操办婚丧喜庆事宜之机敛取钱财；（七）生活奢靡、铺张浪费、贪图享乐、追求低级趣味，或者助长高额彩礼、人情攀比、厚葬薄养等不良社会风气；（八）其他搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风行为。第十二条禁止在农村事务监督中欺上瞒下、逃避监督。不准有下列行为：（一）不按照规定实行民主理财，或者伪造、变造、隐匿、毁坏财务会计资料；（二）以各种形式拒绝、逃避、干扰信息公开，或者进行虚假公开；（三）采取暴力、威胁、欺骗、贿赂、拉拢等不正当手段妨害村民或者村民代表依法行使询问质询权、罢免权等权利；（四）阻挠、干扰有关机关、部门、单位依规依纪依法进行的监督或者案件查处；（五）以威胁、恐吓等不正当手段妨害村务监督机构成员自主行使职权，或者打击报复村务监督机构成员；（六）其他在农村事务监督中欺上瞒下、逃避监督行为。第十三条禁止扰乱社会管理秩序。不准有下列行为：（一）利用“村霸”等黑恶势力把持基层政权、欺压群众，垄断集体资源，以及在农贸市场、乡镇集市等流通领域欺行霸市、强迫交易，或者参与、纵容涉黑涉恶活动、充当黑恶势力“保护伞”；（二）组织、参与宗族宗派纷争；（三）开展非法宗教活动，或者利用宗教干预农村公共事务；（四）组织、参与、纵容开设赌场，或者为赌博活动提供便利条件；（五）其他扰乱社会管理秩序行为。第三章管理监督第十四条各级党委应当做好农村基层干部选育管用工作，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，严格管理监督。重点加强对乡镇党委和政府“一把手”，村党组织书记、村民委员会主任、农村集体经济组织理事长特别是“一肩挑”人员的管理监督。各级党委应当注重通过党校（行政学院）、干部学院等加强农村基层干部教育培训，经常性开展纪律教育和法治培训，强化警示教育，推进新时代廉洁文化建设。第十五条村级重大事项决策实行“四议两公开”，即村党组织提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民会议或者村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开。县、乡两级党委和政府应当指导确定村级重大事项范围。村民委员会财务收支由村党组织书记、村民委员会主任、村务监督机构主要负责人联审联签，“一肩挑”的村应当同时由1名村“两委”其他成员参与联审联签。村级财务收支可以按照规定委托代理记账。村级工程建设项目按照其具体范围和规模标准依法必须招标的，应当进行招投标，乡镇党委和政府加强指导把关。第十六条村党组织、村民委员会和农村集体经济组织应当通过公开栏、数字电视、移动互联网应用程序等便于群众知晓的方式，及时公开农村党务、村务、财务情况，突出对强农惠农富农补贴资金发放、农村集体资金资产资源管理、乡村建设项目管理等方面事项的公开，保证所公开事项的内容完整全面、准确详实，并接受村民的查询。县级党委和政府应当制订农村公开事项目录，规范和细化公开内容、公开时间、公开程序、公开形式，指导、督促村级组织依规依法做好各类信息公开工作。第十七条各级党委和政府应当加强基层监督信息化建设，结合实际建立或者运用信息化平台监督基层公权力，监管农村集体资金资产资源，畅通检举举报渠道。第十八条村级重大事项决策、重大项目安排、大额资金使用等，应当按照规定及时向乡镇党委和政府报备。第十九条县级党委应当按照规定加强对所辖乡镇、村党组织的巡察，实现县级党委一届任期内巡察全覆盖。被巡察的乡镇、村党组织应当自觉接受巡察监督，积极配合巡察工作，抓好巡察反馈问题的整改落实。第二十条纪检监察机关应当立足职能职责，强化对党组织加强农村基层干部廉洁履行职责工作情况的监督检查，加大对农村基层干部不廉洁行为的查处力度，深化以案促改促治。县级纪委监委可以通过提级监督或者在辖区内组织乡镇纪检监察机构开展片区协作、交叉监督等方式，整合运用基层纪检监察监督力量。乡镇纪检监察机构应当加强对村纪检工作的检查指导，定期听取村纪委书记（纪检委员）工作情况汇报，分析研究农村基层党风廉政建设状况，针对存在问题提出解决措施；支持村纪委书记（纪检委员）履行监督职责，根据需要组织辖区内村纪委书记（纪检委员）开展联合监督。对集体经济体量大、工程项目建设多、廉政风险高的村，确有必要的可以选派干部按照规定担任村纪委书记（纪检委员）。乡镇纪检监察机构应当加强对村务监督机构的联系指导，注重听取村务监督机构反映的情况和意见，及时处置村务监督机构移送的农村基层干部廉洁履行职责问题线索。第二十一条各级党委有关工作部门，各级人民政府农业农村、发展改革、财政、民政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、水利等有关主管部门应当认真履行涉农工作监管职责，密切部门间协作配合，加强系统内业务指导，依规依法严肃处置“三农”政策措施落实不到位、农村基层干部违规违法等方面的问题。县级以上地方人民政府农业农村主管部门、乡镇人民政府等有关单位根据情况对农村集体经济组织开展定期审计、专项审计。县级人民政府农业农村主管部门以及财政主管部门、乡镇人民政府等有关单位负责组织开展对村党组织书记、村民委员会成员的任期和离任经济责任审计。前两款规定的部门和单位在工作中发现属于纪检监察机关职责范围的问题线索，应当及时按照规定移送纪检监察机关处理。第二十二条审计机关应当依法对村民委员会、农村集体经济组织接受、运用财政资金的真实、合法和效益情况进行审计监督。对审计发现的农村基层干部廉洁履行职责问题线索，及时移送纪检监察机关处理。第二十三条村党组织、村民委员会和农村集体经济组织应当建立健全印章保管使用的审批、登记、备案制度，加强监督制约，规范使用印章。村务监督机构应当依法履行村务监督职责，加强对强农惠农富农政策措施落实、村级财产管理、村工程项目建设、村务决策和公开、农村精神文明建设情况等事项的监督，做好与村纪检工作的有效衔接。农村集体经济组织监事会或者监事应当依法依章程加强对理事会执行成员大会和成员代表大会决定、集体财产经营管理情况和本集体经济组织财务状况等的监督。农村集体经济组织理事会成员、监事会成员或者监事、主要经营管理人员应当依法依章程接受农村集体经济组织成员的监督。包村干部、驻村第一书记和工作队员应当加强对村级重大事项决策指导把关，对需要公开的事项及时提醒。第四章责任追究第二十四条农村基层干部违反本规定的，有关党组织、单位和纪检监察机关应当按照管理权限，根据其行为性质和情节轻重，依规依纪依法给予谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉、组织处理或者党纪政务处分等处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对违反本规定的村民委员会成员，需要终止职务或者罢免的，按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定予以终止职务或者罢免。对违反本规定的农村集体经济组织理事会成员、监事会成员或者监事、主要经营管理人员，需要罢免或者解聘的，按照《中华人民共和国农村集体经济组织法》的规定予以罢免或者解聘。村党组织领导班子成员因违反本规定被责令辞职、免职的，1年内不得担任村党组织领导班子成员。党委和政府及其工作部门的领导干部在促进农村基层干部廉洁履行职责工作中不履行或者不正确履行职责，造成严重损害或者严重不良影响的，依规依纪依法予以问责。第二十五条对农村基层干部严重违反中央八项规定及其实施细则精神的，严重违纪违法被立案审查调查开除党籍、开除公职的，严重失职失责被问责的，应当公开通报。第二十六条农村基层干部违反本规定获取的不正当经济利益，应当依规依纪依法予以没收、追缴或者责令退赔；给国家、集体或者村民等造成经济损失的，应当按照有关规定承担赔偿责任。农村基层干部因违反本规定获取的职务、职级、奖励、资格等其他利益，应当按照有关规定予以纠正。第二十七条村党组织领导班子成员和村民委员会成员违反本规定受到处理的，由县级或者乡镇党委和政府按照有关规定减发或者扣发报酬（补贴）、奖金。第二十八条农村基层干部履行职责行为虽然造成损失或者后果，但不是出于故意或者过失，而是由于不可抗力等原因所引起的，不追究责任。纪检监察机关建立健全重点领域重点问题问责案件提级审核制度，防范和纠正对农村基层干部问责泛化、简单化等问题。农村基层干部受到诬告、错告，有必要予以澄清的，有关党组织、单位和纪检监察机关应当按照规定进行澄清。第二十九条党组织对受到处理的农村基层干部应当进行跟踪回访，了解掌握其思想动态和工作状况，教育引导其正确认识、改正错误，放下包袱、积极工作。第五章附则第三十条本规定由中央纪委国家监委负责解释。第三十一条本规定自发布之日起施行。来源：新华社‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍（券商中国）
中共中央办公厅国务院办公厅农村基层干部
券商中国04-20 21:53

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