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事关境外上市，证监会发声；央行开展8000亿元买断式逆回购操作……盘前重要消息一览

重要新闻中国证监会党委委员、副主席李明主持召开境外上市备案管理跨部门协调工作机制全体会议。会议指出，进一步强化各部门政策衔接、监管协同和信息共享，更好发挥协调机制作用，为企业境外上市提供更加透明、高效、可预期的监管环境。央行数据显示，2025年3月中国人民银行以固定数量、利率招标、多重价位中标方式开展了8000亿元买断式逆回购操作。重要的消息有哪些1．住房城乡建设部3月31日发布国家标准《住宅项目规范》，今年5月1日起施行。规范规定了新建住宅建筑层高不低于3米，4层及以上住宅设置电梯；提高了墙体和楼板隔声性能；提高了户门、卫生间门的通行净宽；提高了阳台等临空处栏杆高度；要求公共移动通信信号覆盖到公共空间和电梯轿厢内；要求空调室外机安装在专用平台；规定了不同气候区供暖、空调设施设置要求等。2．中国证监会党委委员、副主席李明主持召开境外上市备案管理跨部门协调工作机制全体会议，总结协调机制运行成效和经验，分析当前境外上市面临的形势，研究部署下一阶段协调机制优化完善相关工作。下一步，将继续统筹发展与安全、监管与活力，加强协调机制运行经验的总结评估，完善制度机制，优化工作流程，进一步强化各部门政策衔接、监管协同和信息共享，更好发挥协调机制作用，为企业境外上市提供更加透明、高效、可预期的监管环境，更大力度以开放促改革、促发展；继续推动资本市场“惠港5条”政策落实落地，支持香港巩固提升国际金融中心地位。3．央行数据显示，2025年3月中国人民银行以固定数量、利率招标、多重价位中标方式开展了8000亿元买断式逆回购操作。4．国家药监局综合司就《关于优化全生命周期监管支持高端医疗器械创新发展的举措（征求意见稿）》公开征求意见。征求意见稿提出，强化标准引领创新，进一步完善高端医疗器械标准体系。加强增材制造用医用材料、脑机接口柔性电极、基因工程合成生物材料等新型生物材料标准化研究。5．国新办就第八届数字中国建设峰会有关情况举行发布会，工业和信息化部信息技术发展司司长王彦青表示，依托各类大会、大赛等活动，持续营造大数据产业发展的良好环境，推动大数据产业高质量发展。要加快出台《关于数据要素赋能新型工业化的实施意见》，推动数据资源化、资产化和要素化，为加快新型工业化进程注入新动能。6．《民主与法制》周刊刊发国务院国资委党委署名文章，文章指出，健全国有企业推进原始创新制度安排。着力构建融入国家总体部署、组织央企合力攻坚、推动企业主动突破的三层联动攻关体系，指导推动企业在集成电路、工业母机、基础软件、生物技术等领域加快攻坚，加快突破一批关键共性技术。7．广州市2025年住房发展年度计划3月31日在市住建局官网发布，这是广州首次发布住房发展年度计划。“计划”提到，广州将持续促进房地产市场止跌回稳，落实各项存量政策、增量政策，打好“四个取消、四个降低、两个增加”政策“组合拳”，精准支持居民刚性和改善性住房需求。8．沪市主板公司业绩说明会“新质生产力”主题周3月31日正式拉开帷幕。在接下来的一个月内，国电南瑞、上汽集团、隆基绿能、兆易创新、万泰生物等沪市主板公司，将陆续召开业绩说明会，向投资者展示公司新技术、新产品，分享公司如何借助新质生产力赋能业务、驱动发展。9．上海市市长龚正3月31日主持召开市政府常务会议，会议指出，上海既是外资企业入境第一站，也是中资企业走出去的桥头堡。要加快打造企业出海“总门户”，整合各类走出去服务平台，畅通企业诉求沟通解决渠道。10．证券时报从券商投行人士独家获悉，上交所向证券公司下发最新一期《上交所发行上市审核动态》，其中表示，“科创板八条”“并购六条”发布以来，并购重组市场活跃度进一步提升。11．教育部、国家语委、中央网信办近日共同印发《关于加强数字中文建设推进语言文字信息化发展的意见》，提升语言文字服务数字教育、数字科技、数字文化、数字经济、数字社会建设的实际能力，推进语言文字与信息技术深度融合。12．为健全社会信用体系，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于健全社会信用体系的意见》。意见指出，依法依规开展失信惩戒。规范设定失信惩戒措施，依法依规合理确定惩戒范围和力度。在房地产市场、互联网、人力资源市场、能源中长期合同领域增设严重失信主体名单。对失信惩戒措施和严重失信主体名单实行清单化统一管理。13．国新办就第八届数字中国建设峰会有关情况举行发布会，国家发展改革委党组成员、国家数据局局长刘烈宏表示，持续推进算力基础设施建设。算力是人工智能发展的基石。今年底，我们要实现60%以上新增算力在国家枢纽节点集聚，新建大型数据中心使用绿电占比超过80%。14．国家市场监督管理总局价格监督检查和反不正当竞争局副局长韩利3月31日表示，下一步，市场监管总局将坚持标本兼治、防治并举、严厉查处违法违规收费，切实提升企业获得感。这些公司新闻不能错过会稽山：拟对公司部分重点产品提价，纯正系列黄酒产品提价幅度为4%—5%，三年陈系列黄酒产品提价幅度为6%—9%。万科：2024年营收超3400亿元、高质量交房超18万套，今年一季度公开债均已兑付。美晨科技：涉嫌信息披露违法违规被证监会立案。禾盛新材：一季度净利润同比预增72.14%—90.07%。卫星化学：一季度净利润同比预增41.79%—61.35%。双林股份：预计2025年第一季度净利润同比增长93.35%—132.02%。东方电气：预计2025年一季度净利润同比增长15%—25%。宗申动力：2024年净利润同比增长27.45%，拟10派2元。天源环保：一季度净利润同比预增80.22%—110.26%。和林微纳：预计2025年第一季度净利润2700万元左右，同比扭亏。浙江世宝：2024年净利润同比增长93.15%，拟10派0.6元。上海电力：2024年净利润同比增长28.46%，拟每股派0.28元。宇通客车：2024年净利润同比增长126.53%，拟每10股派10元。华凯易佰：董事长配偶拟不低于2000万元增持公司股份。德才股份：股东地空产融拟减持不超3%公司股份。盛泰集团：股东雅戈尔服装拟减持不超3%公司股份。井松智能：股东安元投资拟减持不超2.3%公司股份。华盛锂电：拟以5000万—1亿元资金回购公司股份。广联达：拟回购500万—1000万股公司股份。福龙马：三月预中标2个环卫服务项目，总金额为1.73亿元。郴电国际：拟投资建设郴州大汉机电城等多个分布式光伏项目。移远通信：拟定增募资不超过23亿元，用于AI算力模组及AI解决方案产业化项目等。特变电工：拟投资170.39亿元建设煤制气项目。朗坤环境：旗下产品乳糖-N-四糖（LNT）通过美国Self-GRAS认证。券商关注什么中信证券：黄金价格创新高，但行情可能仍未结束中信证券指出，近期黄金价格再创新高，主要是海外市场衰退交易与关税恐慌交易所致。综合通胀、增长、关税、地缘等多个因素来看，当前黄金行情难言结束。二季度至年中，海外市场或持续出现类滞胀交易的主线，并利好黄金表现，而关税和地缘冲突对黄金的扰动仍未到终点，在不确定性情绪积聚以及释放以前，上述因素对黄金的驱动难言结束。从资金面看，黄金多头对黄金当前走向的影响程度已经来到历史最高水平，不过交投规模以及热度并未达到历史“最拥挤”区间，资金仍有进一步加仓的空间。综合当前基本面和资金面数据，我们预计年内黄金行情可能仍未结束。华泰证券：4月锂电排产总体环比提升看好需求华泰证券研报称，鑫椤锂电发布锂电产业链4月预排产情况，样本企业中电池排产108.1GWh，环比增长2.0%，正极11.0万吨，环比下降5.2%，负极11.7万吨，环比增长3.1%，隔膜14.7亿平，环比增长7.3%，电解液7.3万吨，环比增长5.8%。排产数据较为强劲，主要系国内新车密集发布+以旧换新各地细则明确带动需求，全球大储需求快速增长所致。看好锂电产业链供需边际持续改善，格局较好的电池、结构件、负极龙头，以及受益于高压密升级的铁锂正极龙头。（证券时报）
证监会境外上市央行
证券时报04-01 08:21
市场监管总局答证券时报：将加快出台涉企收费违法违规行为处理办法

人民财讯3月31日电，3月31日，国家市场监督管理总局价格监督检查和反不正当竞争局副局长韩利在回答证券时报记者提问时表示，市场监管部门持续强化涉企乱收费监管执法，严厉查处违法违规收费行为，责令收费主体将违规收费退还给企业。自2018年总局组建以来，累计退还企业已将近200亿元。韩利指出，从检查情况看，一些领域特别是行政审批中介机构、行业协会商会等，利用优势地位强制收费、重复收费的问题还时有发生。有的企业对遇到的收费问题不敢反映、不愿反映，涉企收费监测和线索收集工作存在短板，监管执法面临定性难、处罚难等问题，监管规则需要进一步优化。因此，下一步，市场监管总局将坚持标本兼治、防治并举、严厉查处违法违规收费，切实提升企业获得感。具体来看，市场监管总局将从以下几个方面着手：一是常态化开展整治涉企乱收费专项行动。市场监管总局将围绕企业反映强烈的乱收费问题，部署市场监管系统开展集中整治。今年将聚焦部分政府部门和下属单位、行业协会商会、交通物流等领域，重点查处私营收费项目、超标准收费、转嫁费用等问题。强化对货运领域、陆路、海运口岸收费的抽查检查，开展水电气暖领域价格收费整治回头看，确保整改到位，规范到位。二是建立健全涉企收费问题线索归集转办机制。市场监管总局将推进涉企收费监测点建设，充分发挥前哨站作用，对违法违规收费问题早发现早治理。常态化收集涉企收费问题线索，加强部门间沟通协作，完善问题线索归集共享转办机制。三是推进涉企收费监管制度建设。市场监管总局将加快出台涉企收费违法违规行为处理办法，明确违法违规收费法律责任，提高违法成本。分领域完善涉企收费规则指南，对违法违规收费主体研究提出联合惩戒措施，曝光典型案例，增强震慑效应。
市场监管总局涉企收费违法违规行为处理办法
人民财讯秦燕玲03-31 15:56
市场监管总局：集中清理存量违规收费政策该取消的收费项目要坚决取消

人民财讯3月31日电，3月31日，国家市场监督管理总局价格监督检查和反不正当竞争局副局长韩利表示，下一步，国家市场监督管理总局将集中清理存量违规收费政策措施，由国务院各部门、各省级人民政府按照统一部署，结合企业反映的突出问题，对照审查标准开展自查自纠，对发现存在违规收费问题的政策措施，该取消的收费项目就要坚决取消，该纳入收费目录清单的要及时纳入，该调整收费标准的及时调整。
市场监管总局收费政策清理存量
人民财讯秦燕玲03-31 15:32
国办印发！

据中国政府网消息，国务院办公厅发布关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见（简称“指导意见”）。指导意见提出，健全涉企收费目录清单制度。行政事业性收费、政府性基金、国务院部门涉企保证金、政府定价的经营服务性收费实行目录清单管理，由国家发展改革委、工业和信息化部、财政部按职责分工制定收费目录清单并向社会公开。行业主管部门要制定本部门及下属单位综合性涉企收费目录清单，涵盖行政事业性收费、政府性基金、涉企保证金、经营服务性收费等收费项目，明确服务内容、服务标准、收费水平，实现每个部门涉企收费一张目录清单全覆盖。各省级人民政府要健全本地区涉企收费目录清单制度。各地区、各有关部门要及时更新发布收费目录清单，清单之外一律不得收费。指导意见还提出，加强相关领域收费规范。各地区、各有关部门要进一步清理没有法律法规或国务院决定依据的中介服务事项，不得违规新增中介服务事项，不得将政务服务事项转为中介服务事项；属于政府管理职责的委托服务事项，相关费用由行政审批管理部门支付，不得转嫁给企业；清理对中介服务的不合理市场准入限制，支持和培育更多经营主体进入市场，促进公平竞争。民政部门要配合有关部门持续深化行业协会商会改革，推动健全综合监管体系，规范行业协会商会收费行为。发展改革等部门要持续规范城镇供水、供电、供气、供暖行业收费，清理取消不合理收费项目，配合有关部门推动竞争性环节市场化改革。原文如下：国务院办公厅关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见国办函〔2025〕30号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：加强涉企收费监管是降低企业经营成本、优化营商环境的重要举措，对激发市场活力、促进经济社会高质量发展具有重要意义。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，建立健全涉企收费长效监管机制，经国务院同意，现提出以下意见。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持问题导向、防治并举、标本兼治，聚焦政府部门及下属单位、行政审批中介服务机构、行业协会商会、经营自然垄断环节业务的企业等涉企收费主体，着力优化营商环境，健全涉企收费监管制度，加大违规收费治理力度，强化全过程监管和协同监管，构建协同高效的长效监管机制。二、重点任务（一）健全涉企收费目录清单制度。行政事业性收费、政府性基金、国务院部门涉企保证金、政府定价的经营服务性收费实行目录清单管理，由国家发展改革委、工业和信息化部、财政部按职责分工制定收费目录清单并向社会公开。行业主管部门要制定本部门及下属单位综合性涉企收费目录清单，涵盖行政事业性收费、政府性基金、涉企保证金、经营服务性收费等收费项目，明确服务内容、服务标准、收费水平，实现每个部门涉企收费一张目录清单全覆盖。各省级人民政府要健全本地区涉企收费目录清单制度。各地区、各有关部门要及时更新发布收费目录清单，清单之外一律不得收费。（二）完善涉企收费政策评估审核工作机制。发展改革、司法行政、市场监管等部门按规定开展宏观政策取向一致性评估、合法性审核、公平竞争审查等工作时，要加强对新出台涉企收费政策合法性、公平性以及社会预期影响等方面的评估审核。行业主管部门及下属单位、行政审批中介服务机构、行业协会商会等要加强涉企收费项目评估论证，严禁违规新设涉企收费项目。市场监管总局要会同有关部门研究制定涉企收费政策评估审核和论证工作指引，明确职责、依据、范围、标准、规则等；对存量涉企收费政策开展专项整治，依法依规清理违规收费政策，违法违规收费项目一律取消。（三）加强涉企收费政策常态化宣传解读。行业主管部门要常态化更新发布本领域涉企收费政策，通过专家解读等方式加大政策宣传力度。工业和信息化部要充分发挥全国减轻企业负担相关工作机制作用，精心组织政策宣传周，定期汇编发布减轻企业负担政策。鼓励各地区、各有关部门运用大数据等手段，结合企业办理中介服务等事项，向企业精准推送收费目录指引以及有关解读说明材料，及时解疑释惑。（四）健全涉企收费跟踪监测制度。各地区、各有关部门要加强对本地区本领域涉企收费情况的监测，发挥新闻媒体、行业协会商会等作用，及时了解涉企收费政策执行情况和企业意见建议，推动解决企业关切的问题。工业和信息化部要健全完善重点企业运行监测统计调查制度，持续发布企业负担调查评估报告。市场监管总局等部门要建立涉企收费监测点，完善相关制度。发展改革部门要探索对实行市场调节价的经营服务性收费，通过开展价格、成本调查等方式，引导有关涉企收费主体合理合规收费。（五）健全涉企收费问题线索收集和处理机制。各地区、各有关部门要通过在门户网站设立信访专栏、公开投诉举报电话等方式，常态化收集涉企违规收费问题线索和意见建议；健全涉企违规收费投诉举报问题线索处理规定，细化完善登记、受理、转办、处理、反馈等各环节流程和要求；综合利用市场监管、行业监管、信用监管等手段，依法加大对违规收费主体的惩戒力度；重大违纪违法问题线索依法按程序移交纪检监察和司法机关。市场监管总局会同有关部门加强对违规收费行为查处工作的指导，依法曝光涉企违规收费典型案例，对群众反映强烈、危害性大、具有代表性的典型案例，要多部门联合曝光。工业和信息化部会同有关部门按规定督促整改发现的涉企违规收费问题。（六）加强相关领域收费规范。各地区、各有关部门要进一步清理没有法律法规或国务院决定依据的中介服务事项，不得违规新增中介服务事项，不得将政务服务事项转为中介服务事项；属于政府管理职责的委托服务事项，相关费用由行政审批管理部门支付，不得转嫁给企业；清理对中介服务的不合理市场准入限制，支持和培育更多经营主体进入市场，促进公平竞争。民政部门要配合有关部门持续深化行业协会商会改革，推动健全综合监管体系，规范行业协会商会收费行为。发展改革等部门要持续规范城镇供水、供电、供气、供暖行业收费，清理取消不合理收费项目，配合有关部门推动竞争性环节市场化改革。（七）健全相关法律法规制度。各地区、各有关部门要根据涉企收费监管工作需要，加快推动相关法律法规制定修订工作，依法加强对行政审批中介服务机构、行业协会商会、经营自然垄断环节业务的企业等收费行为的监管。推动修订《中华人民共和国价格法》，研究制定涉企收费违法违规行为处理办法及相关指南等，完善社会团体会费管理等制度。三、加强组织保障国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、市场监管总局要依托相关工作机制，会同有关部门及时分析研判涉企收费形势，推动解决有关重大问题，强化涉企收费政策制定和监督检查工作协同。各有关部门要按职责分工持续完善涉企收费相关目录清单，常态化开展涉企收费跟踪监测，加大违规行为查处惩戒力度。各行业主管部门要按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，严格落实涉企收费监管责任。各地区、各有关部门要加大对涉企收费监管举措及成效的宣传力度，营造全社会共同参与、协同治理的良好氛围。国务院办公厅2025年3月25日来源：中国政府网（证券时报）
国务院涉企收费目录清单制度
证券时报03-28 20:45
国办：对存量涉企收费政策开展专项整治，依法依规清理违规收费政策，违法违规收费项目一律取消

人民财讯3月28日电，国务院办公厅发布关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见，完善涉企收费政策评估审核工作机制。发展改革、司法行政、市场监管等部门按规定开展宏观政策取向一致性评估、合法性审核、公平竞争审查等工作时，要加强对新出台涉企收费政策合法性、公平性以及社会预期影响等方面的评估审核。行业主管部门及下属单位、行政审批中介服务机构、行业协会商会等要加强涉企收费项目评估论证，严禁违规新设涉企收费项目。市场监管总局要会同有关部门研究制定涉企收费政策评估审核和论证工作指引，明确职责、依据、范围、标准、规则等；对存量涉企收费政策开展专项整治，依法依规清理违规收费政策，违法违规收费项目一律取消。
国务院办公厅涉企收费专项整治
人民财讯王焕城03-28 18:19
国常会重磅部署！

新华社北京3月21日电国务院总理李强3月21日主持召开国务院常务会议，研究建立健全涉企收费长效监管机制有关举措，审议通过《婚姻登记条例（修订草案）》。会议指出，加强涉企收费监管是降低企业经营成本、优化营商环境的重要举措。要坚持问题导向、防治并举、标本兼治，聚焦政府部门及下属单位、行政审批中介服务机构、行业协会商会、经营自然垄断环节业务企业等涉企收费主体，强化全过程监管，着力构建协同高效的长效监管机制。要健全涉企收费目录清单制度，将所有收费项目均纳入清单并对社会公开，明确服务内容、服务标准、收费额度，清单之外一律不得收费，依法依规对存量涉企收费政策进行清理。要加大违规收费治理力度，对没有法律法规和政策依据、越权设立的涉企收费项目，一律予以取消；对擅自提高征收标准、扩大征收范围的行为，坚决予以纠正；对确有必要新出台的涉企收费政策，要加强合法性、公平性以及社会预期影响等方面的审核。要健全涉企收费监测评估制度，优化问题线索收集和处理机制，营造全社会共同参与、协同治理的良好氛围，进一步稳定各类经营主体预期、提升发展信心。会议审议通过《婚姻登记条例（修订草案）》。会议指出，本次修订落实民法典规定，积极回应群众关切，将近年来婚姻登记“跨省通办”等改革试点成果上升为法律制度，为进一步规范婚姻登记工作、优化婚姻登记服务提供了法治保障。要按照“高效办成一件事”要求，持续完善全国婚姻基础信息库，加强信息共享，加快推进实现婚姻登记“全国通办”，不断提高婚姻登记服务标准化、规范化、便利化水平。要加强综合性婚姻家庭服务指导工作和婚姻家庭辅导服务体系建设，倡导文明婚俗，促进家庭和谐，构建积极向上的新型婚育文化。会议还研究了其他事项。来源：新华社（证券时报）
综合
证券时报03-21 21:18
2024年市场监管部门查处涉企违规收费案件3000余件

人民财讯2月26日电，2024年，市场监管总局深入开展涉企违规收费专项整治，全年各级市场监管部门共立案查处涉企违规收费案件3042件，退还违规收费13.62亿元，经营主体获得感进一步增强。同时，市场监管总局创新监管方式，推行服务型执法，推进涉企收费监测点建设，全国累计建立4000余个涉企收费监测点，努力实现违规收费问题早发现、早纠正。（央视新闻）
违规市场监管违规收费
央视新闻02-26 10:08
开年多家银行“踩雷”遭罚！信贷违规仍是重灾区

近日，国家金融监督管理总局发布了多条行政处罚信息公开表显示，广东地区多家银行因信贷业务违规被罚。其中，建设银行多个省分行领罚，合计被罚435万元。除国有大行外，广东省内城商行、村镇银行等中小银行也频频踩雷。涉省内多家分行具体来看，建行此次被罚涉及系统内的7家分行、1家支行及多名工作人员。其中，建行广东省分行因贷款业务、内部控制严重违反审慎经营规则，超收费价目名录收费被罚款85万元。同时，李某春（时任该分行公司业务部副总经理）因内部控制严重违反审慎经营规则，被警告并罚款7万元；刘某阳（时任该分行公司业务部资金结算业务部（二级部）总经理、结算与现金管理部副总经理）因超收费价目名录收费，被警告并罚款5万元。建行广州分行因贷款业务严重违反审慎经营规则被罚款80万元。同时，朱某垚（时任该分行营业部客户经理、副经理）因贷款业务严重违反审慎经营规则，被警告并罚款5万元。建行广州市绿色金融改革创新试验区花都分行因贷款业务严重违反审慎经营规则被罚款35万元。建行惠州市分行因贷款业务严重违反审慎经营规则被罚款120万元。同时，徐某（时任该行投资银行与同业客户部总经理、公司客户部总经理）因贷款业务严重违反审慎经营规则，被警告并罚款8万元。建行惠东支行因贷款业务严重违反审慎经营规则被罚款35万元。除信贷业务外，此次建行领罚原因还集中在抵押物财产保险费承担、费用转嫁等领域。建行河源市分行因未与小微企业共同承担抵押物财产保险费被罚款25万元；建行茂名市分行因违规转嫁费用被罚款25万元；建行东莞市分行因违规转嫁费用被罚款30万元。开年以来数家银行踩雷违规据券商中国记者梳理，2025年以来，广东地区已有多家商业银行因信贷业务违规遭罚，国有大行、城商行、村镇银行均“榜上有名”。1月3日，国家金融监督管理总局中山监管分局发布罚单显示，广州银行中山分行因贷款业务严重违反审慎经营规则、违规收费等违法违规行为，被处以罚款220万元的行政处罚。同时，该分行时任副行长1人、沙溪支行时任客户经理3人，火炬开发区科技支行时任客户经理1人，各部门时任客户经理或负责人5人等10名员工受到警告处罚。2月6日，中国银行阳江分行因贷款业务严重违反审慎经营规则，被罚款35万元。2月10日，珠海横琴村镇银行因贷款业务、员工行为管理严重违反审慎经营规则被罚款155万元，时任行长被警告并处罚款5万元。2月13日，广东鹤山农商行、广东鹤山农商行沙坪支行因贷款业务、内部控制严重违反审慎经营规则合计被罚128万元，4名员工被处以警告。“严”字当头据券商中国记者此前梳理，2024年，信贷业务违规是商业银行领罚的主要原因，银行业全年共计领取超6000张罚单，其中，信贷业务违规罚单超3800张，占比超过六成。多位业内人士表示，从开年以来的罚单情况来看，进入2025年，金融监管依然坚持“长牙带刺”，对银行等金融机构的监管力度只增不减。星图金融研究院副院长薛洪言指出，从营收结构和利润占比看，信贷业务属于商业银行最为核心的业务，且信贷业务流程长、环节多，信贷资源又是稀缺资源，天然易产生违规操作和道德风险，一直以来都是银行业合规审查的重点领域。招联首席研究员董希淼告诉记者，信贷业务是银行最基本的业务，笔数较多，办理频繁，流程较长，的确比较容易触及合规方面问题。而且，对银行而言，贷款资金用途、流向的监控是一个老大难问题。总体而言，监管部门对相关违规行为进行处罚，有助于银行树立审慎经营理念，依法合规发展业务，更有效地防控信用风险。“结合中央金融工作会议和二十届三中全会精神来看，完善金融监管体系、消除监管空白和盲区等，仍是未来一段时期金融工作重心之一，预计严监管态势将常态化，仍会持续下去。”薛洪言说。薛洪言表示，需要注意的是，近年来银行业罚单不断，是监管趋严的必然结果，并不意味着银行业合规经营的倒退。恰恰相反，在严监管之下，潜在问题与风险更容易被暴露出来，倒逼银行对合规经营的重视程度越来越高。从应对措施上看，仍应将推动银行信息披露的透明化、规范化放在重要位置，要继续加强内控管理，推动业务流程规范化与数字化，降低违规操作的空间。董希淼指出，建议金融监管部门借助科技手段，构建覆盖全行业的信贷资金流向监控系统，提升贷款用途监控的能力和效率；建议加强社会信用体系建设，提高借款人编造贷款资料、挪用贷款用途的违规成本，建立挪用贷款黑名单等制度，从源头上遏制信贷环节违规。（券商中国）
银行违规信贷
券商中国02-25 19:12
知名培训机构爆雷背后：年收入14亿元，涉嫌乱收费！

此前，证券时报·e公司记者报道了知名培训机构童程童美突然爆雷的消息（详情请见：知名培训机构，突然爆雷！或波及20万缴费学生）。此事有了后续：记者多方采访发现，这家机构涉嫌乱收费，大额缴费单成堆。 ‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍杭州、深圳、成都、合肥、长沙......童程童美爆雷后，其在各地的分支机构，陆续曝出一夜关门，人去楼空。受此影响，童程童美（TCTM）股价断崖式下跌。1月13日、14日，公司股价分别下跌35.24%、13.58%。连日来，童程童美在全国的各地缴费家长，纷纷开始维权。证券时报·e公司记者从维权家长们晒出的账单来看，童程童美在爆雷前，没有执行校外培训收费行为、预收费管理等有关规定，涉嫌违规收费。分校注销后正常招生收费爆雷前，童程童美是知名少儿编程教育机构。根据童程童美对外宣传，目前，童程童美已经在全国50多个城市设立了超过200个直营学习中心，拥有5000名全职员工，21万名在读学员，年收入达14亿元，用户续费率高达80%以上。2024年2月，童程童美成为中国首家少儿编程教育领域的美国上市公司。不过，头戴上市公司光环的实力品牌，却突然爆雷。1月13日，很多童程童美学员的家长，收到一则通知，“昨晚半夜11点，所有校区员工被通知放假，且被告知不会再发工资。现在，全国所有的童程童美员工，全部开始申请维权，所有系统权限全部给我们关闭了。”随后，童程童美杭州、广州、深圳、成都、合肥、长沙、郑州等地的分支机构，陆续曝出一夜关门，人去楼空。童程童美总部位于北京，注册资金1亿元，法人、董事长均为韩少云。爆雷事件发生后，关于韩少云卷款潜逃的消息在维权家长群疯传，童程童美的官方，至今也未有相关说明或回应。连日来，证券时报·e公司记者多次致电童程童美公开电话，但一直无人接听。公司官网展示“400****”电话回应称，“我们是第三方推广平台，与童程童美只是合作关系。不过，现在已经终止合作了。” 此次童程童美的爆雷，似乎有点突然。记者注意到，2024年12月16日，有媒体报道，童程童美宣布将集团总部正式迁入位于北京奥林匹克中心区的新址。在乔迁仪式上，童程童美创始人、董事长韩少云剖析了市场现状，对人工智能时代下的编程教育市场表达了充分的信心，强调童程童美将通过全方位的革新，包括整合办公场所、优化工作流程及完善企业文化，以此来抢占先机。1月15日，记者再次来到童程童美西湖校区看到，仍有部分缴费家长的现场。现场接待人员称，“他们是社区工作人员，只是负责登记情况，与童程童美没有关系。目前，他们的老师也在维权，怎么可能会来接待。”童程童美西湖校区，也就是杭州童程童美编程培训有限公司第六分公司。天眼查显示，该分公司成立于2019年9月，负责人为徐朝阳。目前状态为“注销”，注销时间为2024年7月。不过，记者从多位维权家长获悉，童程童美1月13日爆雷前，该分校一直在正常运营。2024年“双11”前，很多家长趁着优惠活动，进行了金额较大的续费。另外，天眼查还显示，2024年四季度以来，北京童程童美科技有限公司出现7起立案信息，案由包括教育培训合同纠纷、服务合同纠纷、申请诉前财产保全等。受理的法院包括南京、徐州、沈阳等地。财报数据显示，2019—2021财年，童程童美连续三年大亏，合计亏损约22亿元。2022、2023财年，分别盈利8352万元和892.6万元。不过，2024财年公司又陷入亏损。数据显示，2024年前6月，童程童美实现营业收入6.04亿元，同比增长0.93%；归母净利润-1.15亿元，同比下降168.24%。而2023年，童程童美的营业收入接近14亿元；2022年，收入更是超过了24亿元。‍‍ 涉嫌违规收费近年来，由于面向中小学生（含3至6岁学龄前儿童）的非学科类校外培训问题凸显，集中反映在资质不全、培训行为不规范、培训质量良莠不齐等方面，人民群众对此反映强烈。为此，2022年11月，国家教育部、发改委、市场监管总局等十三部门发布《关于规范面向中小学生的非学科类校外培训的意见》。上述《意见》要求非学科类校外培训机构规范日常运营，强化预收费监管，培训机构不得一次性收取或以充值、次卡等形式变相收取时间跨度超过3个月或60课时的费用，且不得超过5000元。培训机构应按照主管部门的监管要求，主动报送或授权托管银行推送有关资金监管账户、大额资金变动、交易流水等信息。连日来，童程童美维权家长晒出了登记情况、缴费账单、课时等信息。记者拿到的一份童程童美某校区课时、缴费统计单显示，统计人数为113人，合计167.62万元，人均1.68万元。其中，剩余课时最少为21节课，最多为374节课；预计剩余金额最少为3500元，最多为6.6万元。另外，还有缴费家长对记者表示，他所在维权群，登记金额最多的约20万元。据此不难看出，童程童美此次爆雷前，在日常运营方面，已经涉嫌违规收费。教培机构出现违规收费谁来负责？上述《意见》指出，要加强组织领导，明确部门分工，体育、文化和旅游、科技等部门重点做好制定行业标准、日常监管等工作；发展改革部门会同教育行政等部门重点做好收费政策制定等工作；民政部门重点做好非营利性非学科类培训机构违反相关登记管理规定的监管工作；市场监管部门做好营利性非学科类培训机构登记、价格行为、广告宣传等方面的监管工作；人民银行、银保监、证监部门指导金融机构配合教育行政部门等主管部门做好预收费管理和上市融资管控等工作。《意见》还显示，教育部与相关部门将适时开展明查暗访，加强针对性指导。各地要加强对规范非学科类培训的督导评估，建立问责机制，对责任不落实、措施不到位、人民群众反映强烈的地方及相关责任人进行严肃问责。
证券时报·e公司01-15 17:20
支持普惠托育服务，明确收费标准！两部门最新通知！

10月12日，国家发改委、国家卫健委发布《关于进一步完善价格形成机制、支持普惠托育服务体系建设的通知》。国家发展改革委国家卫生健康委关于进一步完善价格形成机制、支持普惠托育服务体系建设的通知发改价格〔2024〕1477号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、卫生健康委：为贯彻落实党的二十届三中全会精神，大力发展普惠托育服务，支持扩大普惠托育服务供给，提升服务可及性，有效减轻人民群众托育负担，经商教育部，现就完善普惠托育服务价格形成机制有关事项通知如下。一、明确普惠托育服务机构范围。本通知所称普惠托育服务机构，是指接受政府支持，面向3岁以下婴幼儿提供照护服务的托育服务机构，具体包括各类公办托育服务机构，接受场地费用减免、建设运营补贴等政府支持的各类社会力量举办的普惠托育服务机构（以下简称社会办普惠托育服务机构），公办幼儿园、普惠性民办幼儿园开设的托班。公办、社会办普惠托育服务机构由县级及以上行业主管部门认定发布并定期更新。公办幼儿园、普惠性民办幼儿园托班按规定招收2~3岁幼儿，提供普惠托育服务。二、分类制定收费管理方式。普惠托育服务机构收费包括基本服务费和其他服务费。其中，基本服务费包括保育费、住宿费（仅限寄宿制）；其他服务费指在基本服务费外，服务机构收取或代收的伙食费、材料费等其他费用。（一）公办托育服务机构。坚持非营利性原则，基本服务费实行政府指导价管理，由省级价格主管部门会同行业主管部门制定基准收费标准和浮动幅度，或经省级人民政府授权由地级及以上人民政府制定。其他服务费收费标准原则上由服务机构依据经营成本和市场供求状况合理确定，地方认为确有必要的，报经省级人民政府同意后，可实行政府指导价管理。（二）社会办普惠托育服务机构。基本服务费按照属地管理原则，可由地级及以上价格主管部门会同行业主管部门明确收费标准参考区间，引导服务机构与政府以合同约定的方式合理确定具体收费标准，或参照公办托育服务机构基本服务费管理方式，实行政府指导价管理。具体收费管理方式由省级价格主管部门会同行业主管部门在充分评估基础上提出，报经省级人民政府同意后执行。其他服务费实行市场调节价。（三）公办幼儿园、普惠性民办幼儿园开设的托班。收费由价格主管部门会同教育等部门分别参照当地公办幼儿园、普惠性民办幼儿园进行管理，收费标准可参考幼儿园收费标准、根据成本差异等情况合理确定。其他类型托育服务机构收费实行市场调节价，由托育服务机构自主决定。三、明确收费标准制定原则。各地制定政府指导价，要履行成本调查等程序，以扣除政府投入、社会无偿捐赠等后的服务成本为依据，综合考虑当地收入水平、市场供求状况、机构性质、服务类型等因素，合理确定基准收费标准和浮动幅度。保育费标准可区分不同班型制定。当地行业主管部门已公布托育服务机构等级评定结果的，可根据服务机构等级和成本情况分别制定。收费标准参考区间的确定，可参照上述原则。四、建立目录清单制度。各地价格主管部门、行业主管部门要推动普惠托育服务机构建立基本服务费和其他服务费目录清单，并在经营场所显著位置公示，建有门户网站的，要同时在网站公示。目录清单应包含收费项目、收费标准、服务内容、收费依据等。目录清单之外不得收取其他费用。未按规定公示或公示内容与政策不符的，不得收费。各地地级及以上行业主管部门要将本地区普惠托育服务机构收费目录清单在统一平台进行集中公示并及时更新，接受社会监督。五、完善收费政策评估优化机制。各地价格主管部门要会同行业主管部门加强托育服务价格监测，及时了解行业动态。强化收费政策评估，通过自行评估、委托第三方机构评估等方式，对收费管理方式、收费项目、收费标准（或收费标准参考区间）等进行定期评估，并及时调整优化相关政策。评估周期原则上不超过3年。各省级价格主管部门、行业主管部门应将本省份收费政策评估调整情况及时报告国务院价格主管部门、行业主管部门。六、强化组织实施。各地价格主管部门、行业主管部门要高度重视普惠托育服务机构收费管理工作，认真落实上述政策要求，将完善收费政策与扩大服务供给、提升服务质量有机结合，积极加大支持力度，完善托育服务成本分担机制，严格落实托育服务机构用水用电用气用热按照居民生活类价格执行等相关规定。省级行业主管部门负责制定公办、社会办普惠托育服务机构认定标准，县级及以上行业主管部门按标准组织认定，严格监督管理。县级及以上教育部门负责对幼儿园开设托班的资质进行评估审核，加强日常管理，同级卫生健康部门按照相关规定做好备案和业务指导工作。各地价格主管部门要会同行业主管部门对照本通知要求，结合实际制定本地区普惠托育服务机构收费具体政策；在出台政策时，要同步加强宣传解读，及时回应社会关切，推动政策平稳实施；要与相关部门密切配合，加强监督检查，依法查处各类违法违规收费行为。国家发展改革委国家卫生健康委 2024年10月9日
证券时报·e公司2024-10-12 18:18

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