吉林省：推动冰雪经济高质量发展 到2030年冰雪旅游接待3亿人次

12月12日，证券时报记者获悉，吉林省委常委会近日审议通过了《关于推动吉林省冰雪经济高质量发展的实施意见》（简称《实施意见》）。

《实施意见》提出，到2027—2028年雪季，冰雪旅游接待游客达到2.3亿人次，冰雪旅游游客出游总花费达到4200亿元；到2030年，冰雪旅游接待3亿人次，冰雪旅游出游总花费达到5400亿元，冰雪装备制造业总产值超过50亿元，把长白山打造成为世界级滑雪度假胜地，把吉林省建设成为国家冰雪经济中心、冰雪文化创意中心、优质冰雪生活圈和具有国际影响力的冰雪经济集聚区。

据了解，《实施意见》部署了7个方面共30项重点任务。其中“推动冰雪运动发展”“培育吉林特色冰雪文化”“打造提升冰雪旅游产品品牌”“支持冰雪装备器材产业发展”“完善冰雪经济产业链条”等是吉林省构建“4+X”冰雪经济体系的核心内容，“激活冰雪消费市场”“完善冰雪经济要素保障体系”是通过释放冰雪消费潜力，强化冰雪人才、冰雪资金、冰雪政策等支撑，营造冰雪经济良好发展环境。

吉林省明确提出要聚焦发展冰雪运动；聚焦繁荣冰雪文化；聚焦提升冰雪旅游产品品牌；聚焦冰雪装备器材产业；聚焦完善冰雪经济产业链条；聚焦激活冰雪消费市场；聚焦完善冰雪经济要素保障体系。

在冰雪运动方面，吉林省提出要持续开展“百万青少年上冰雪”系列活动，到2025年底以前，实现义务教育阶段冰雪运动体育课程全面普及。每年浇建冰场500块以上，承办国际级和国家级赛事、青少年锦标赛、群众冰雪赛事分别不少于10项、15项和300项，把中国长春净月潭瓦萨国际滑雪节打造成享誉全球的金牌赛事。

冰雪文化方面，吉林省要深度挖掘冰雕、雪雕等技艺，构建冰雪非遗项目保护传承体系。加大冰雪文旅演艺项目奖补力度，支持社会力量开展冰雪文艺创作，激发演艺市场活力。推动冰雪文化与红色文化、工业文化、民族文化融合发展，建设“冰雪丝路”博物馆，讲好吉林冰雪文化故事，弘扬冰雪运动精神。

吉林省将力争再申报1-2家国家级滑雪旅游度假地，每年营业特色冰雪乐园不低于100家，建设高品质冰雪旅游目的地。大力发展冰雪名城、名镇、名村，培育一批冰雪领域知名品牌和龙头企业，擦亮“长白天下雪”“温暖相约·冬季到吉林来玩雪”等品牌。

吉林省提出要推进产学研用协同攻关，推动冰雪“卡脖子”关键技术实现突破。建设冰雪装备产业园区，引进先进冰雪装备项目，完善我省冰雪装备产业链条。通过“一对一”精准辅导，培育冰雪装备“专精特新”企业。谋划组建索道、缆车、压雪机等大型冰雪装备维修公司，为雪场、冰场提供市场化服务。

吉林省还将完善冰雪经济产业链条开发特色冰雪美食、冰雪住宿、冰雪购物等，丰富冰雪旅游产品供给。加快通往冰雪运动场所的高速公路、农村公路、沿边开放旅游大通道建设，为通往吉林、长白山等地的高铁动车配备高铁快运柜，提供冰雪装备高铁快件托运服务。进一步加强与“冰雪丝路”沿线国家城市交往，为国内外冰雪运动员、教练员、管理人员等学习交流提供便利条件，促进冰雪经济跨区域联动发展，扩大高水平开放。

另外，吉林省还将会加大冰雪消费支持力度，支持滑雪场整合资源，推出联票联滑等消费模式。实施消费服务提升工程，实行旅游投诉24小时回复制度，对游客投诉接诉即办、能快尽快；推进中医理疗进雪场，提高滑雪场医养服务供给。设计发布精品旅游线路1000条以上，大力实施引客入吉。

同时，依托吉林省内高校，建好10个冰雪运动、冰雪经济等一流专业，建设10个冰雪领域现代产业学院，构建完善的冰雪专业人才培养体系。加大财政资金支持力度，设立冰雪产业引导投资基金10亿元，统筹各类财政资金专项支持冰雪经济5亿元。建立金融援企机制，引导社会资本投资冰雪项目。创新产业支持政策，加强冰雪项目用地等要素保障。

12月5日，国家发改委发布《推动东北地区冰雪经济高质量发展助力全面振兴取得新突破实施方案》（下称《实施方案》），其中提出，要立足东北地区冰雪资源禀赋，积极把握机遇，把冰雪经济作为新增长点，发展冰雪旅游、冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备全产业链，努力打造世界级冰雪品牌和冰雪旅游胜地，将东北地区建设成为我国冰雪经济高地，有力促进东北全面振兴取得新突破。

黑龙江省人民政府办公厅也印发《黑龙江省关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的实施方案》中明确，黑龙江要以冰雪运动为引领，带动冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展，加快构建现代冰雪产业体系，推动冰雪经济成为黑龙江省高质量发展新增长点，加快打造国际冰雪旅游度假胜地和冰雪经济高地。