【早知道】中办、国办发文促进数字贸易改革创新发展；国家医保药品目录新增91种药品

【摘要】中办、国办发文促进数字贸易改革创新发展，放宽数字领域市场准入；商务部回应所谓加征10%关税：中方一贯反对单边加征关税措施；教育部办公厅：2030年前在中小学基本普及人工智能教育；《北斗卫星导航系统2035年前发展规划》发布，计划2035年完成下一代北斗系统建设；我国水利基建投资连续三年超万亿元；一线城市楼市新政落地两月，政策效力持续释放；国家医保药品目录新增91种药品，多家上市公司新药被纳入。

热点聚焦

1、中办、国办发文促进数字贸易改革创新发展 放宽数字领域市场准入

中共中央办公厅、国务院办公厅近日发布《关于数字贸易改革创新发展的意见》。意见提出，到2029年，可数字化交付的服务贸易规模稳中有增，占我国服务贸易总额的比重提高到45%以上。同时，推进数字贸易制度型开放，放宽数字领域市场准入，推动电信、互联网、文化等领域有序扩大开放，鼓励外商扩大数字领域投资。核心技术创新，加快发展通信、物联网、云计算、人工智能、区块链、卫星导航等领域对外贸易。

2、商务部回应所谓加征10%关税：中方一贯反对单边加征关税措施

在11月28日的商务部例行新闻发布会上，有记者就特朗普称将对从中国进口的商品加征10%关税一事提问。商务部发言人表示，中方反对单边加征关税措施的立场是一贯的。美方应恪守世贸组织规则，与中方按照相互尊重、和平共处、合作共赢的原则，共同推动中美经贸关系稳定、可持续发展。

3、教育部办公厅：2030年前在中小学基本普及人工智能教育

教育部办公厅日前发布《关于加强中小学人工智能教育的通知》，提出人工智能教育六大主要任务和举措，包括构建系统化课程体系、实施常态化教学与评价、开发普适化教学资源、建设泛在化教学环境、推动规模化教师供给和组织多样化交流活动。《通知》还提出加强顶层设计和部门协同，2030年前在中小学基本普及人工智能教育。

4、《北斗卫星导航系统2035年前发展规划》发布 计划2035年完成下一代北斗系统建设

11月28日上午，中国卫星导航系统管理办公室在京组织召开纪念北斗卫星导航系统工程建设三十周年座谈会。座谈会上发布了《北斗卫星导航系统2035年前发展规划》。未来在确保北斗三号系统稳定运行基础上，中国将建设技术更先进、功能更强大、服务更优质的下一代北斗系统。按照计划，2025年完成下一代北斗系统关键技术攻关；2027年左右发射3颗先导试验卫星，开展下一代新技术体制试验；2029年左右开始发射下一代北斗系统组网卫星，2035年完成下一代北斗系统建设。

5、我国水利基建投资连续三年超万亿元

水利部11月28日发布数据，今年我国水利基础设施建设已完成投资10888.5亿元，这是水利基础设施建设完成投资连续三年超万亿元。今年1—10月，全国实施水利项目4.54万个、同比增长15.1%。黄河古贤水利枢纽、海河流域蓄滞洪区、湖南梅山灌区、海南昌化江水资源配置等38项重大水利工程开工建设，一批在建工程加快实施。在加大政府投入的同时，各级水利部门积极利用金融支持政策，创新政府和社会资本合作的多种模式，多渠道筹集水利建设资金。

6、转债市场存量规模缩水1200亿元 优质转债稀缺性将逐渐显现

今年以来，随着转债供给大幅减少，发行人“化债”意愿持续发酵，转债市场或迎来2018年以来首个存量规模缩减的年份。Wind数据显示，截至目前，转债市场的存量规模约为7554亿元，较年初缩减了近1200亿元。记者梳理发现，自2025年开始，转债市场的到期规模将逐渐增加，这意味着，若转债供给未能有效增加，转债市场的存量规模将持续萎缩。分析人士表示，转债市场规模或延续缩量，以银行转债为代表的大额高评级优质底仓券的“稀缺性”将逐渐显现，这将对固收类基金和理财产品构成一定挑战。

7、一线城市楼市新政落地两月 政策效力持续释放

“9·29地产新政”实施后，一线城市房地产市场出现了许多变化，至今已经过去两个月。进入11月，一线城市楼市政策“组合拳”加速落地，市场热度明显升温，成交量数据表现尤为抢眼。深圳中原研究中心的数据显示，截至11月27日，当月深圳全市新房住宅累计成交7120套，二手住宅累计过户已经达到6585套。据安居客上海监测数据，截至11月23日，当月上海二手房累计成交已突破20000套。北京市住房城乡建设委员会最新数据显示，截至11月25日，当月北京共网签二手房14397套，环比上涨13.86%；当月共网签新房3884套，环比上涨5.57%。广州市房地产中介协会发布的11月二手房网签数据（10月26日至11月25日）显示，广州市二手住宅网签量突破1.1万套，网签宗数创下自2023年4月以来的新高。

8、国家医保药品目录新增91种药品 多家上市公司新药被纳入

11月28日，国家医保局召开2024年国家医保药品目录新闻发布会，公布了2024年国家医保药品目录调整情况。据介绍，2024年国家医保药品目录共新增91种药品，本次调整后，目录内药品总数将增至3159种。新版药品目录将于2025年1月1日在全国范围内正式实施。2024年国家医保药品目录新增的91种药品中，肿瘤用药26个（含4个罕见病）、糖尿病等慢性病用药15个（含2个罕见病）、罕见病用药13个、抗感染用药7个、中成药11个、精神病用药4个，以及其他领域用药21个。恒瑞医药、君实生物、迪哲医药、广生堂、贝达药业、一品红等多家上市公司披露其研发的创新药被纳入2024年国家医保药品目录。

主题机会

1、北斗卫星导航系统发展明确后续时间表 相关应用前景广阔

11月28日上午,中国卫星导航系统管理办公室召开纪念北斗卫星导航系统工程建设三十周年座谈会，会上发布了《北斗卫星导航系统2035年前发展规划》。按照计划，2025年完成下一代北斗系统关键技术攻关；2027年左右发射3颗先导试验卫星，开展下一代新技术体制试验；2029年左右开始发射下一代北斗系统组网卫星，2035年完成下一代北斗系统建设。截至2024年上半年，我国各种类型的北斗终端设备(不含消费类电子)应用超过2700万台/套，较去年同期增加超过400万台/套。华金证券认为，北斗系统应用前景广阔，是卫星互联网和低空经济的重要结合和落地点，产业已从政策、技术、市场全面转向成熟，北斗三代替换及规模出货有望爆发。

2、官方标准发布 数字虚拟人应用场景持续拓展

11月28日，国家广播电视总局官网发布通知，批准了《数字虚拟人技术要求》。《技术要求》规定了广播电视和网络视听行业数字虚拟人的技术要求，对于数字虚拟人分类、应用场景、形象、驱动技术、平台能力、安全能力提出规范要求。在政策和市场资本的双重驱动之下，近几年我国虚拟数字人等产业链逐步成熟，同时开始向上下游环节不断延伸。随着底层技术的成熟和应用场景的持续拓展，虚拟数字人行业技术加速落地，与传统产业进行不断融合，结合各种形式为观赏者带来全新的体验。最新发布的我国数字人发展报告显示，当前国内数字人产业发展全面加速，预计2025年我国数字人核心市场规模超400亿元，带动产业市场规模将超6000亿元。生成式人工智能（AIGC）的出现是推动数字人创新的关键力量，彻底改变了传统的数字人制作和运营方式，显著提高了数字人生成效率。随着AIGC技术的广泛应用，数字人产业正迎来前所未有的发展机遇。

3、外资机构调研A股公司 半导体等行业受关注

尽管A股近日走势震荡，外资机构仍未放慢调研上市公司的步伐。据统计，10月以来，贝莱德、富达、安联、摩根大通、霸菱资产、Point72等多家知名外资机构频频现身A股公司的调研名单。具体到行业，半导体、工业机械、电子、医药等板块受到外资关注。据统计，10月1日至11月28日，逾300家外资机构密集调研了A股公司，其中包括贝莱德、富达、摩根大通、安联等全球资管巨头。在接受外资机构调研的行业中，半导体领域受到最多外资机构的关注。据统计，澜起科技、纳芯微、东微半导、中微公司、韦尔股份等公司吸引了15家以上外资机构的组团调研。

公司新闻

1、五粮液：2024年中期拟每10股派发红利25.76元

五粮液(000858)11月28日晚间公告，公司拟实施2024年中期利润分配预案，向全体股东每10股派发现金红利25.76元（含税）。以截至2024年9月30日公司总股本计算，合计拟派发现金红利100亿元（含税）。

2、广哈通信：公司没有量子通信相关产品及方案推出

广哈通信(300711)11月28日晚间发布股票交易异动公告称，公司注意到部分网络文章将公司列为“量子科技”“量子通信”概念股。公司澄清如下：公司2023年11月与行业公司签署合作协议仅系日常交流，截至目前，公司没有量子通信相关产品及方案推出，没有形成相关业务收入。

3、平治信息：与中兴通讯签订2.34亿元智算专属云服务合同

平治信息(300571)11月28日晚间公告，公司与中兴通讯签订《中兴通讯智算专属云服务项目合作协议》，合同含税总额2.34亿元。公司根据中兴通讯需求进行建设并陆续交付资源服务，服务期限62个月。

4、绿通科技：特定低速载人车辆反补贴税率初裁为22.84%

绿通科技(301322)11月28日晚间公告，11月27日，美国商务部公布对进口自中国的特定低速载人车辆（简称“LSPTV”）反补贴调查初裁结果，公司作为此次调查强制应诉企业，适用反补贴税率为22.84%。此次美国商务部发布的反补贴税率为初裁结果，最终反补贴税率仍需美国国际贸易委员会作出反倾销和反补贴产业损害终裁后，方可按照美国商务部反补贴终裁税率执行。对此，在反补贴调查初裁生效后的120天内，美国客户进口公司涉案产品需按上述税率缴纳反补贴税保证金；在反补贴调查初裁生效前90天进入美国的公司涉案产品将被追溯征收反补贴税保证金。如果此次调查裁定“双反”事实成立，且反倾销税及反补贴税税率过高，将对公司未来在美国市场开拓造成不利影响。公司将加大国内以及其他海外市场的开拓和推广力度，加快产品创新，提升产品竞争力，开拓更多新的应用场景，尽可能减少“双反”事件对公司造成的不利影响。

5、万业企业：实控人拟变更为朱世会 股票复牌

万业企业(600641)11月28日晚间公告，公司间接控股股东当日签署财产份额转让协议，该事项将导致公司实控人发生变更。目前，上海浦科为公司控股股东，宏天元合伙持有上海浦科51%的股份，为上海浦科控股股东。根据签署的财产份额转让协议，宏天元管理及申宏元管理等11名有限合伙人拟分别向先导科技、先导猎宇转让其持有的宏天元合伙全部份额，交易价款合计为24.97亿元。此次权益变动后，先导科技、先导猎宇将持有宏天元合伙100%份额，并间接持有上海浦科51%股权，因此间接控制公司24.27%的股份表决权。公司实控人将由朱旭东、李勇军、王晴华三人变更为朱世会。公司股票11月29日复牌。

6、上工申贝：第一大股东之间接股东拟发生变化 股票复牌

上工申贝(600843)11月28日晚间披露公司第一大股东浦科飞人之间接控股股东宏天元合伙的财产份额协议转让进展情况：相关方已签署财产份额转让协议，宏天元管理及申宏元管理等11名有限合伙人拟分别向先导科技、先导猎宇转让其持有的宏天元合伙全部份额，交易价款合计24.97亿元。此次权益变动后，宏天元管理和申宏元管理不再持有公司股份，先导科技、先导猎宇将持有宏天元合伙100%份额，并间接持有公司6078.95万股A股股票，占公司总股本的8.52%。此次权益变动为公司第一大股东浦科飞人的间接股东发生变化，未导致宏天元合伙直接或间接持有公司股份的比例和数量发生变化。此次权益变动不会使公司控股股东及实控人发生变化，公司仍然无实控人、无控股股东。公司A股、B股股票11月29日复牌。

7、香山股份：公司控股股东拟变更为均胜电子

香山股份(002870)11月28日晚间公告，公司股东赵玉昆、陈博、王咸车经协商一致，解除于2022年7月8日签署的《一致行动协议》，终止一致行动关系，各方持股数量和持股比例不变。同日，公司收到第一大股东均胜电子通知，要求提前改组公司董事会，拟通过提名并决定半数以上董事会成员选任来确认其对公司的控制地位。赵玉昆和陈博分别出具承诺函，充分认可并支持均胜电子成为公司新的控股股东。根据上述相关安排，公司控股股东拟由赵玉昆变更为均胜电子，公司实控人拟由赵玉昆变更为王剑峰。

8、新筑股份：公司控股股东拟变更为蜀道集团

新筑股份(002480)11月28日晚间公告，公司控股股东四川发展（控股）有限责任公司（简称“四川发展（控股）”）拟将直接持有的公司股份6611.38万股（占公司现有总股本的8.6%）和四川发展轨道交通产业投资有限公司100%股权无偿划转至蜀道投资集团有限责任公司或其指定主体（简称“蜀道集团”）。划转完成后，公司控股股东将由四川发展（控股）变更为蜀道集团，公司实控人仍为四川省国资委。

9、中通客车：控股股东所持公司股份无偿划转

中通客车(000957)11月28日晚间公告，公司控股股东中通汽车工业集团有限责任公司持有的公司1.25亿股股票，将无偿划转至中国重型汽车集团有限公司，划转比例占公司总股本的21.07%。划转后，公司控股股东将变更为中国重型汽车集团有限公司，实控人不变，仍为山东省重工集团有限公司，最终控制方仍为山东省国资委。

10、英唐智控：终止筹划购买爱协生科技公司控制权事项

英唐智控(300131)11月28日晚间公告，此前，公司拟通过以发行股份及支付现金的方式取得深圳市爱协生科技股份有限公司的控制权，公司股票自11月15日起停牌。由于交易相关方未能最终就交易方案以及未来产品战略发展路标达成共识，各方决定终止筹划此次交易事项。公司股票11月29日复牌。

11、恒丰纸业：拟购买锦丰纸业100%股权 股票复牌

恒丰纸业(600356)11月28日晚间披露重组预案，公司拟发行股份购买四川锦丰纸业股份有限公司（简称“锦丰纸业”）100%股权事项，目前交易对价尚未确定。锦丰纸业是经国家烟草专卖局批准的专门从事高级卷烟纸及卷烟配套用纸生产与销售的企业，主要产品包括卷烟纸、吸管包装纸、普通成形纸、高透成形纸等。公司通过此次交易进行同业整合，可优化区域布局，有效扩大公司整体规模，提升核心竞争力。公司股票11月29日复牌。

12、康隆达：拟出售控股子公司美国GGS 优化资产结构

康隆达(603665)11月28日晚间公告，公司拟将控股子公司美国GGS转让给Globus或其新设立的子公司，交易对价为美国GGS公司价值金额6100万美元按照股权购买协议约定的调整机制进行调整后的金额。交易完成后，公司将不再持有美国GGS股权。此次交易将有利于优化资产结构，集中优势资源，提高资产运营效率。

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